全國政協(xié)委員、湖北省工商聯(lián)主席趙曉勇在9日上午舉行的全國政協(xié)十一屆四次會議第三次全體會議上發(fā)言時表示，應(yīng)該提高國家保障能力，在廣覆蓋的基礎(chǔ)上實行國民基本醫(yī)療保險全覆蓋。

趙曉勇表示，中國基本醫(yī)療保險經(jīng)過13年改革與發(fā)展，保障人群已經(jīng)達(dá)到12．67億人，實施全覆蓋的時機已經(jīng)成熟，建議將“職工應(yīng)當(dāng)參加”、“居民自愿參加”、“政府補貼支持”的政策導(dǎo)向調(diào)整為“國家統(tǒng)籌保障、國民依法參保”，在“十二五”期間實施基本醫(yī)療保險人群全覆蓋。

他建議，改革中央政府出資方式，為全民提供國家基礎(chǔ)保險資金，將當(dāng)前中央政府為城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工分別提供不同標(biāo)準(zhǔn)、不同形式的“支持資金”或“補助資金”，集合成為全體國民提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險基礎(chǔ)資金。適當(dāng)提高中央政府投入占基本醫(yī)療保險總費用的比重，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步增加投入，逐步提高國家保障能力。

按照共同負(fù)擔(dān)的原則，建立疊加式保費籌措機制。建立國家為全體國民提供基礎(chǔ)保費、個人和用人單位繳納基本保費、個人和用人單位選擇繳納補充保費、地方政府屬地提供補助保費、中央和地方政府共同提供救濟保費，各類保費相疊加、職工保費在居民保費基礎(chǔ)上疊加的基本醫(yī)療保險經(jīng)費籌措機制，讓每一個中國人都擁有基本醫(yī)療賬戶，都享有基本醫(yī)療保障。

集約高效管理基本醫(yī)療保險服務(wù)。目前，職工、居民、農(nóng)民三類人群基本醫(yī)療保險分屬兩部門管理，雙軌制運行，存在個人保險關(guān)系流轉(zhuǎn)不暢、接續(xù)不便等弊端。建議加強基本醫(yī)療保險信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，建立政府一個部門管理、集中一個窗口服務(wù)、一張保險卡全國通用、城鄉(xiāng)一體化運行的基本醫(yī)療保險服務(wù)管理機制。

利用價格杠桿，調(diào)節(jié)基本醫(yī)療消費行為。通過價格與服務(wù)調(diào)節(jié)就醫(yī)導(dǎo)向。大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮其較低價格收費、及時方便就醫(yī)等優(yōu)勢，突出發(fā)揮其在基本醫(yī)療中的“初次門診”和“初級保健”作用。

趙曉勇還建議，應(yīng)該實行醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革，采取綜合措施治理“過度醫(yī)療”、“過度用藥”、“過高藥價”這三大侵蝕基本醫(yī)療保險基金的頑癥，杜絕浪費，保障有限的保險資金發(fā)揮更大的保障效益。

來源：新華網(wǎng) 編輯：楊鑫