記者/李春林 葛傳東

今年9月，北方重工集團(tuán)正在實(shí)施一個(gè)宏大項(xiàng)目———在遼寧沿海建設(shè)臨港生產(chǎn)和裝配基地，工程投資規(guī)模上百億元，面積與目前沈陽(yáng)廠區(qū)的面積相當(dāng)。2007年，北方重工集團(tuán)并購(gòu)法國(guó)NFM公司;2009年，剛剛完成歷時(shí)3年的企業(yè)整體搬遷和技術(shù)升級(jí)改造，從沈陽(yáng)市中心搬至鐵西老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

北方重工幾年間的改變折射出省第十次黨代會(huì)以來(lái)遼寧的變化。

2006年至2011年，全省各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)遼寧各族人民，滿懷改革發(fā)展的堅(jiān)定信心，緊緊抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，譜寫(xiě)了科學(xué)發(fā)展征途上全面振興的新輝煌。

2006年至2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番，人均超過(guò)6000美元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破2000億元，比2005年增加兩倍，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)超過(guò)東北地區(qū)平均水平，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

這5年，是我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升的5年。

時(shí)間刻度上的速度增長(zhǎng)———綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的恢宏跨越

眾所周知，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一個(gè)地方在一定時(shí)期所顯示出來(lái)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的整體力量，它是考量一個(gè)地方發(fā)展水平最重要的尺度之一。

2010年，我省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)18278億元，增長(zhǎng)14.1%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2004.8億元，增長(zhǎng)26%。

這是一組十分難得的數(shù)據(jù)，這是在全省從2006年以來(lái)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%、地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)24.3%的基礎(chǔ)之上取得的。

特別值得一提的是，一個(gè)省級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入3年翻了一番，這在全國(guó)也是十分罕見(jiàn)的。它反映出全面振興的豐碩成果，反映出我省發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

遼寧綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力質(zhì)量更優(yōu)、分量更重。

2007年是值得銘記的一年。這一年，遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值完成11021.7億元，同比增長(zhǎng)14.5%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1081.99億元，同比增長(zhǎng)32.3%。地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億，財(cái)政收入突破千億，從此我省經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入了全國(guó)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。

從實(shí)現(xiàn)歷史性突破的2007年開(kāi)始，我省經(jīng)濟(jì)開(kāi)始駛?cè)氚l(fā)展的快車道：2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13461.6億元，同比增長(zhǎng)13.1%;2009年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15065.6億元，同比增長(zhǎng)13.1%。遼寧經(jīng)濟(jì)總量由全國(guó)第8位躍升至第7位。

2006年省第十次黨代會(huì)提出了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”。我省的全面振興，從一定意義上說(shuō)就是一個(gè)趕超的過(guò)程，縱向和自己比，橫向與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)比，比速度、比結(jié)構(gòu)，更比質(zhì)量和效益。

今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9948.5億元，增長(zhǎng)13.0%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入1384.1億元，增長(zhǎng)37.0%，繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極為下一個(gè)趕超積蓄能量。

遼寧，正在展示前所未有的生機(jī)和活力。

調(diào)整中的結(jié)構(gòu)優(yōu)化———寫(xiě)好“轉(zhuǎn)方式”這個(gè)關(guān)鍵詞

比速度和總量指標(biāo)更重要的，是全方位的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在全國(guó)各地都在為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的強(qiáng)大慣性所困惑、“調(diào)而不動(dòng)”和難以放棄的時(shí)候，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王珉提出了我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路：突破老工業(yè)基地重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展慣性，充分發(fā)揮政策效應(yīng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)豐厚度。

省長(zhǎng)陳政高在全省各地調(diào)研時(shí)指出，要結(jié)合地方實(shí)際加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，樹(shù)立更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

以增量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全省形成了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，更為全省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破找到了路徑。

一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要牽動(dòng)支撐和優(yōu)化結(jié)構(gòu)作用的重大項(xiàng)目如雨后春筍般在遼寧大地萌生。

投資25億美元的英特爾大連芯片等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，投資10億歐元的華晨寶馬新工廠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，大連重工·起重集團(tuán)、沈陽(yáng)機(jī)床等一批裝備制造業(yè)企業(yè)邁向世界一流。

為了鼓勵(lì)支持科技成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新，我省全面推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，實(shí)施了推動(dòng)裝備制造業(yè)向高端化、品牌化、集群化發(fā)展，推動(dòng)原材料工業(yè)向集約化、高級(jí)化、系列化邁進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)質(zhì)、特色方向發(fā)展等一系列舉措，大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

5年間，全省先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、新型原材料工業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地加速崛起，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局開(kāi)始轉(zhuǎn)變，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18.6%，主要支柱產(chǎn)業(yè)的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

更為可喜的是，裝備制造業(yè)超過(guò)石化工業(yè)發(fā)展成為遼寧第一大支柱產(chǎn)業(yè)，在大型輸變電設(shè)備、石化裝備、數(shù)控機(jī)床、大型起重運(yùn)輸和工程機(jī)械、大型冶金石化設(shè)備和海洋工程等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)更加突出。

與此同時(shí)，我省擺脫了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)比重過(guò)大、服務(wù)業(yè)比重過(guò)低的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，過(guò)去被視為“短板”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域逐漸“補(bǔ)齊”。

全省所有制結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了以單一公有制經(jīng)濟(jì)向多種所有制共同發(fā)展的深刻變化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量已支撐起全省的“半壁江山”。

遼寧，圓滿完成了全面振興中的一次大考。

內(nèi)生動(dòng)力中的后勁積蓄———實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破

兩條逆向而動(dòng)的曲線———我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線與能耗曲線，生動(dòng)地反映出遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高：經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年兩位數(shù)增長(zhǎng)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗則持續(xù)下行。

這是我省發(fā)展方式由低效粗放轉(zhuǎn)向高效集約的一個(gè)縮影。

5年間，我省切實(shí)加大節(jié)能減排工作，新建的99座污水處理廠均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行;大力淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉落后企業(yè)1000多家;全面推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，積極推進(jìn)集中供熱工程和“熱電一體化”等重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，提前完成“十一五”減排任務(wù)。

科學(xué)發(fā)展，基礎(chǔ)先行。5年間，全省高速公路通車總里程由2005年的1773公里增加到2010年的3056公里，港口碼頭泊位由2005年的288個(gè)增加到2010年的371個(gè)，貨運(yùn)量由2005年的9.8億噸增加到2010年的16.3億噸。

隨著一批500千伏輸變電工程建設(shè)和投產(chǎn)，全省500千伏主網(wǎng)架建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，全省水利建設(shè)全面推進(jìn)。大伙房水庫(kù)輸水二期工程、大伙房水庫(kù)輸水應(yīng)急入連工程、錦凌水庫(kù)、三灣水利樞紐及輸水等工程開(kāi)工建設(shè);圍繞改善城市功能、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境等方面，全省實(shí)施大規(guī)模的道路改造、城市綠化、垃圾處理等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在積蓄后勁。

5年間，全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全省“一縣一業(yè)、一縣一品”的發(fā)展格局基本形成，一批縣域新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，一批特色農(nóng)產(chǎn)品成為縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品。2010年，我省44個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省100個(gè)縣(市)區(qū)合計(jì)的41.9%;瓦房店、海城等10個(gè)縣(市)入圍2011全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)，比2005年增加8個(gè)，全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破萬(wàn)億元。

為了實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、樹(shù)更綠的目標(biāo)，5年來(lái)我省扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)遼寧建設(shè)，實(shí)施遼河、凌河全流域的整治和管理，遼河干流及主要支流達(dá)到五類水質(zhì);重點(diǎn)水源地、草原生態(tài)建設(shè)和濕地保護(hù)不斷加強(qiáng);2010年，我省造林資金投入增長(zhǎng)1.4倍，完成人工造林540萬(wàn)畝。

站在前后5年的時(shí)間交會(huì)點(diǎn)，過(guò)去5年波瀾壯闊的開(kāi)拓進(jìn)取猶如光影畫(huà)卷，定格于每個(gè)創(chuàng)造者的心中，使他們感受到發(fā)展振興那沉甸甸的重量。

給力遼寧正昂首闊步走向新的5年。