城鄉統籌 “鐵人三項”一路領先

四年多來，海安堅持向規劃要空間、要效益，向建設要品質、要功能，向管理要形象、要環境，“一體兩翼”的中等城市框架進一步拉開，品位內涵和人居舒適度大幅提升。

城市建設高效推進。新建、改造城區主次干道15條，形成“九縱八橫”的城市道路框架。中洋現代城等60項改造開發工程有序推進，七星湖生態園、人民廣場等綠化景觀相繼建成，城市功能日趨完善，城市品位不斷提升。引江區域供水、農村飲水安全工程進展順利，50萬群眾飲用長江水。“西氣東輸”管道天然氣成功對接。

樞紐海安高點定位。新204國道、新328國道、江海高速建成通車，221省道主體竣工，臨海高等級公路、通榆路改造工程開工建設。寧啟鐵路復線電氣化改造工程、海洋鐵路建設工程進展順利，火車站改擴建方案通過鐵道部審查，連申線航道整治工程加快推進。建成農村公路800公里、橋梁600座，農村公路建、管、養、運全省示范，城鄉公交一體化全省率先，實現70歲以上老人免費乘坐公交車全覆蓋。

生態建設高視闊步。城鄉環境綜合治理扎實開展，“五位一體”的農村環境長效管理模式全市示范，畜禽糞便集中處理水平全省領先，全國環境優美鄉鎮創建率居全市前列，市容鎮貌明顯改觀。加強土地節約集約利用，連續四年被評為省土地執法模范縣創建工作先進縣。啟動“五城同創”，城市綠化覆蓋率達39%。

民生改善 和諧博弈棋高一著

四年多來，海安大力實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業，就業環境不斷向好。城鎮新增就業29680人，城鎮失業職工再就業12714人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

就業形勢保持穩定。海安大力開展“充分就業社區”、“充分就業村”、“充分轉移鎮”創建活動，創建率分別達100%、88%、60%。實施“五統一”政策，在全省率先實現城鄉就業培訓一體化。各類用人單位勞動合同簽訂率達99.5%，構建和諧勞動關系經驗全省推廣，開發區被表彰為全國模范勞動關系和諧工業園區。

保障體系不斷完善。城鎮職工五大保險繼續鞏固，被征地農民基本生活保障取得突破，城鄉居民社會養老保險制度全面建立,65.6萬人納入各類養老保險、92.1萬人納入各類醫療保險，企業職工養老保險備付能力居全省前列。退休職工養老金連續七年保持增長。

社會事業快速奔跑。素質教育全省領先，學前教育加快發展，職教資源優化整合，義務教育均衡推進，辦學行為不斷規范，先后榮獲省全面實施素質教育先進縣、省義務教育均衡發展先進縣等稱號。全面實施基本藥物制度，社區衛生機構不斷健全，三級衛生服務網絡基本形成，衛生服務體系健全率達100%。文化產業加快發展，“523”文化產業主題公園被命名為江蘇省文化產業示范基地，農家書屋實現全覆蓋，數字電視整體轉換全市領先。

憧憬五年 七大名城魅力無限

未來五年，是海安由建設更高水平小康社會向率先基本實現現代化邁進的關鍵時期。《政府工作報告》向海安人民描繪了一幅“ 經濟發達、人民幸福、文化繁榮、社會和諧、生態優美、發展持續”新時期新海安的宏偉藍圖。

海安將圍繞“七大戰役”，傾力打造蘇中新型工業名城、華東樞紐物流名城、全國特色農業名城、江海生態宜居名城、江蘇創新創業名城、全省幸福和諧名城、沿海高效服務名城“七大名城”。屆時，海安將建成蘇中地區最具競爭力的工業制造中心，打造成立足蘇中、輻射華東、“公鐵水”一體化綜合效應得到充分發揮的重要物流基地，建成“南通第一、江蘇領先、全國有影響”的農業強縣，建成長三角北翼、沈海高速交通大動脈上天藍地綠水清、宜居宜業宜游的璀璨明珠，全面建成科技支撐作用明顯、教育文化發達、創新創業活力四射的科教文化名城，建成“海安人自豪、外地人羨慕”的幸福和諧首善之地，在全社會營造“人人都是海安形象，個個爭當服務標兵”的良好氛圍，創新服務，貼心服務，高效服務，營造人民群眾信賴、社會各界認可、中外客商贊譽的最佳辦事環境。

過去四年，一個個數字，濃縮了海安經濟社會發展的每一步印記；一項項舉措，體現了海安城市建設、改善民生的果敢判斷。而一個個榮譽的獲得無疑是海安跨越發展的最好見證。未來五年，我們堅信，海安一定會早日率先基本實現現代化的目標，海安的明天一定會更加美好。

來源：中國日報江蘇記者站 （記者 丁從容 通訊員 劉文奇）編輯：張少虎