希臘現(xiàn)銀行擠兌潮 歐洲或需金融聯(lián)盟

希臘上周被爆出現(xiàn)銀行擠兌潮，實際并非只有希臘人在擔心存款。數(shù)據(jù)顯示，比利時、法國和意大利的銀行儲戶也在提領(lǐng)存款。希臘提款規(guī)模從百分比看并不算巨大，但存款外逃已持續(xù)兩年，歐元區(qū)出現(xiàn)的則是“緩慢的銀行擠兌”。法國人對銀行系統(tǒng)喪失信任的一個表現(xiàn)是保險箱銷量急劇上升，普通人也開始紛紛購買。而英國身處歐元區(qū)之外，倒是成為資金流入受益國。

歐元區(qū)外圍國家發(fā)生銀行擠兌對匯市的影響可能沒有投資者最初預想的那么大。儲戶提取存款可以通過兩方面來影響外匯市場，首先，希臘儲戶提取的存款可能最終會流入其他歐元計價的本地資產(chǎn)或其他銀行系統(tǒng)健康狀況良好的歐元區(qū)成員國，這樣的結(jié)果不會對匯市構(gòu)成影響。另外，儲戶擠兌給歐元區(qū)銀行業(yè)體系帶來的壓力上升可能會引發(fā)歐元進一步下跌，但其影響尚未完全顯現(xiàn)。

目前希臘已經(jīng)發(fā)生銀行擠兌和資金外逃現(xiàn)象，擠兌風波正向西班牙蔓延，且可能引發(fā)更嚴重的后果。曾代表希臘私營部門債權(quán)人參與希臘債務重組談判的機構(gòu)國際金融協(xié)會(IIF)預計，假如西班牙銀行業(yè)危機全面爆發(fā)，該國銀行的損失將在2160億至2600億歐元間。此外，意大利金融系統(tǒng)局勢也十分緊張，在過去一年中，海外投資者已將2200億歐元資金撤出意大利。

經(jīng)濟學家警告，歐元區(qū)多國銀行遭遇擠兌的風險正在上升。歐洲央行執(zhí)行委員會委員普雷特26日表示，歐元區(qū)需建立一個“金融聯(lián)盟”來應對問題銀行。有歐盟官員在24日的歐盟非正式峰會期間透露，歐盟將在6月正式峰會上就建立“銀行存款擔保基金”問題進行深入討論。

歐洲各國就希臘退出制定應急計劃

有消息稱歐元區(qū)官員已達成一致，各成員國必須準備各自的應急計劃，以應對希臘退出歐元區(qū)的可能性。該項共識是在歐元集團工作組在一個電話會議上達成的。歐元集團工作組認為，每個歐元區(qū)國家都應該各自準備應急計劃，以應對萬一希臘退出歐元區(qū)帶來的影響。

據(jù)德國《時代》周報報導，歐洲央行已經(jīng)成立了希臘工作組，為可能出現(xiàn)的希臘債務危機升級作準備。歐洲央行一位新聞發(fā)言人對該報導不予置評。報導還稱，德國央行也成立了希臘危機應對小組。德國央行尚未就此置評。

歐盟領(lǐng)袖特別峰會無果

5月23日召開的歐盟領(lǐng)袖特別峰會盡管承諾捍衛(wèi)歐元區(qū)穩(wěn)定，但與會各方未能就歐元債券、銀行存款擔保及希臘等問題達成一致。而是把這些方案定論推遲至6月28至29日召開的歐盟常規(guī)峰會上。

在本次峰會上，歐盟領(lǐng)導人紛紛表示希望希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)，但前提是希臘能信守財政整頓和結(jié)構(gòu)改革方面的承諾。與會領(lǐng)導人在布魯塞爾峰會后發(fā)布的聯(lián)合聲明稱，歐元區(qū)已經(jīng)顯示出了相當大的團結(jié)，自2010年以來與國際貨幣基金組織一起為支持希臘撥出了近1500億歐元資金。我們將確保會調(diào)動歐洲結(jié)構(gòu)性基金和工具，來促使希臘走上經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)的道路。聲明還稱，繼續(xù)實施旨在恢復債務可持續(xù)性、培育民間投資和加強制度建設(shè)的關(guān)鍵改革，是歐元區(qū)未來繁榮興旺的最佳保障。我們希望在大選后，希臘新政府將做此選擇。各國首腦呼吁歐盟理事會主席范龍佩在下次于6月28至29日期間舉行的歐盟峰會前草擬出加強歐元區(qū)整合的“材料”。海外媒體報道稱，屆時領(lǐng)導層可能會提出一套跨境存款保險機制，以支撐滿手壞賬的銀行體系，尤其是歐洲受到危機沖擊的非核心地區(qū)。

歐元區(qū)共同債券是水中望月

歐盟委員會一向傾向于支持發(fā)行歐元債券。針對奧朗德將提議發(fā)行歐元債券，歐盟委員會發(fā)言人塔迪奧表示，歐元債券是抵御歐債危機的一種工具，暫時雖不具備發(fā)行某種形式歐元區(qū)共同債券的條件，但為歐元債券掃清道路所需的財政和經(jīng)濟治理工作仍在進行中。

法國是發(fā)行歐元債券的堅定支持者，并力求這一提議獲得歐盟其他成員國的認同。目前，意大利、西班牙政府以及歐盟委員會也支持發(fā)行歐元債券的構(gòu)想。非歐元區(qū)成員國英國也呼應了法國的提議。英國財政大臣奧斯本此前曾呼吁，歐元區(qū)經(jīng)濟強國應對重債國提供更多幫助和支持，在歐元區(qū)內(nèi)發(fā)行統(tǒng)一歐元債券，是化解歐債危機的具體措施之一。不過，德國總理默克爾重申反對發(fā)行歐元區(qū)共同債券，稱此舉無助于推動經(jīng)濟增長，也有違歐盟法律。明確反對歐元區(qū)共同債券的國家及領(lǐng)導人還有荷蘭看守內(nèi)閣首相及芬蘭總理。

2011年11月歐盟委員會的一份研究報告指出，推出“歐元區(qū)共同債券”、完全取代歐元區(qū)各個成員國發(fā)行的主權(quán)債券，或許是穩(wěn)定主權(quán)債務市場的上策。報告中指出，推出共同擔保的“穩(wěn)定債券”，將確保所有歐元區(qū)成員國都能滿足融資需求，并創(chuàng)建一個龐大的市場，可以作為一種全球基準與美國國債競爭。報告稱：“就實現(xiàn)穩(wěn)定債券的效益而言，這種做法將最為有效。發(fā)行穩(wěn)定債券、完全取代國債，將確保所有成員國都能完全滿足再融資需求，而不管其公共財政狀況如何。”報告中總共列出了三種選擇方案，以“歐元債券”完全取代國債是其中之一。報告中承認，采取這種做法需要對歐盟各項條約的大量條款進行修訂，在實施方面可能會耽誤多年時間。