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人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心副主任徐延君日前在接受《中國日報》記者采訪時表示，我國目前正在與日本、法國、瑞典、比利時等國進行雙邊社保協(xié)定磋商。
徐延君告訴記者，自《社會保險法》，特別是《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》頒布之后，共有11個國家已通過正式照會或書面信函，向我國提出商議簽署社保協(xié)定，其中包括日本、法國、比利時、捷克、芬蘭、新加坡、瑞典等。
目前，我國與日本已舉行了三輪磋商，與法國已舉行了一輪磋商，與瑞典、比利時已進行技術(shù)磋商。
徐延君表示，隨著全球經(jīng)濟一體化進程發(fā)展，國際間人員流動日趨便利，一個國家的國民到另一個國家就業(yè)，特別是短期就業(yè)的現(xiàn)象日益普遍。國際上，社會保險通常遵循屬地化原則，公民在非國籍國就業(yè)按就業(yè)國規(guī)定參加社會保險。由于各國社會保障制度存在較大差異，勞動者在流動過程中，往往同時被兩個國家的社會保障制度所覆蓋，雙重繳納社會保險費的現(xiàn)象普遍存在。
“雙重繳費不僅加重了勞動者的負擔，也加重了在外投資企業(yè)的經(jīng)營成本。為解決這一問題，世界各國的通行做法是通過政府間商簽社保協(xié)定避免本國公民在就業(yè)國重復參保繳費，減輕在外投資企業(yè)和勞動者負擔，維護勞動者合法的社會保障權(quán)益。”他說。
我國于2001年和2003年分別同德國、韓國簽署了社會保險雙邊互免協(xié)定，對雙方駐在國人員互相免繳特定的社會保險費用作出了相關(guān)規(guī)定。截至目前，中國有關(guān)部門共為赴德、韓國工作人員分別開出7500份和3200份證明，收到德、韓方證明分別為4500件、2000件，有效地維護了雙方派出人員的利益。
徐延君表示，社保協(xié)定的主要內(nèi)容，一般來說包括使用范圍、覆蓋對象、適用法規(guī)、互免人群、待遇領(lǐng)取、行政協(xié)定、爭端解決、協(xié)定執(zhí)行等內(nèi)容。根據(jù)協(xié)定內(nèi)容，對規(guī)定人群免除相應險種的保費繳納。
如中德社保互免協(xié)定規(guī)定的是對養(yǎng)老和失業(yè)保險費的免除繳納，適用人群主要為中資公司的派駐人員、外交機構(gòu)人員以及協(xié)定規(guī)定的其他人員，中韓社保互免協(xié)定規(guī)定的是對派駐等人員的養(yǎng)老保險費的免除繳納。
社保協(xié)定是兩國政府間簽署的協(xié)定，其談判工作由各國負責社會保障工作的部門主要承擔，并與外交部等部委共同組成談判工作組，按照嚴格的談判、報批和備案程序開展工作。據(jù)了解，完成一個協(xié)定的簽署一般需要1－2年。
在北京一家媒體工作的日本人Maiko Niwa表示，她所在的公司已經(jīng)為她繳納了北京市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，從今年6月起她將購買城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。
“我希望日中兩國進行的社保協(xié)議談判能最終免除我繳納養(yǎng)老保險的義務，因為這筆費用對我來說是個不小的負擔，而且我目前還不知道我可能會在中國待多長時間。”她說。
她還告訴記者，她在日本已經(jīng)購買了類似的養(yǎng)老保險。不過Maiko希望，她的醫(yī)保能繼續(xù)保留，“因為用醫(yī)保卡在北京看病真的很方便”。
來自瑞典今年27歲的Eskil Hallstrom在北京的一家公關(guān)公司工作。他對中瑞兩國進行的社保雙邊協(xié)定談判表示歡迎。他說：“這個協(xié)議對來我說將是個好消息。因為我可能不會在中國待到可以領(lǐng)取退休金的年紀。”
他還表示，希望這份協(xié)議能讓他不用繳納城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費，因為他在瑞典所購買的商業(yè)保險已經(jīng)能報銷他在中國產(chǎn)生的醫(yī)療費用。
來源：中國日報（記者 陳鑫） 編輯：許婧
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