2012年6月5日，記者從海口市人民政府舉行的海口市委常委、常務(wù)副市長鄧小剛參加的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十一五”以來，海口市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持生態(tài)立市，環(huán)保優(yōu)先，走出了一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)貿(mào)增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，先后獲得了“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國家歷史文化名城”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”和“節(jié)水型城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。

據(jù)海口市環(huán)保局局長陳超介紹，“十一五”以來，海口全市環(huán)保工作取得了以下幾方面的顯著成績：一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良水平。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，環(huán)境質(zhì)量在全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中名列前茅。二是環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力增強(qiáng)。“十一五”期間GDP年均增長12.4%，五年翻了一番。而萬元工業(yè)增加值的化學(xué)需氧量、二氧化硫等排放強(qiáng)度僅為全國平均水平的7%和1%；規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗為0.2197噸標(biāo)煤/萬元，單位GDP用水量為24.49噸/萬元，均低于全國平均水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)低消耗、低排放和高效益的良好態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三是主要污染物減排任務(wù)超額完成。通過科學(xué)謀劃、深挖潛力，海口市化學(xué)需氧量總量減排比省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)多削減了2008噸，超額16.7%，為海南省“十一五”污染減排做出了重大貢獻(xiàn)，也為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出了環(huán)境容量。四是生態(tài)建設(shè)成效明顯。“十一五”時(shí)期全市共投入環(huán)境保護(hù)資金51.2億元，是“十五”時(shí)期的2.5倍，“十一五”末環(huán)保投資額占GDP的2.53%，目前全市已建成城市污水處理廠6個(gè)、顏春嶺垃圾填埋場、生活垃圾焚燒發(fā)電廠和4 城市放射性廢物庫等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，海口全市人均公共綠地達(dá)12平方米，森林覆蓋率達(dá)38.4％，共建成文明生態(tài)村1447個(gè)，占全市自然村總數(shù)的68%。環(huán)境承載能力顯著提升。五是環(huán)境管理能力明顯增強(qiáng)。“十一五”期間，海口市強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，率先開展環(huán)境空氣中PM2.5的監(jiān)測，在生態(tài)敏感區(qū)先后建立飲用水、空氣等環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2009年，海口市在政府機(jī)構(gòu)改革中，組建了海口市環(huán)境保護(hù)局，在全省18個(gè)市縣中第一個(gè)成立了獨(dú)立的環(huán)保部門，2010年在四個(gè)區(qū)分別成立了區(qū)環(huán)保局，進(jìn)一步理順環(huán)境管理體制，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了組織保障。

海口市委常委、常務(wù)副市長鄧小剛強(qiáng)調(diào)，“十一五”以來，海口市積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。“十一五”期間，海口市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)若干問題的意見》，海口市人大作出了《關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作的決議》，市政府制定了《海口市環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法》等，海口市政協(xié)把環(huán)保問題列為政協(xié)主席督辦案，確保了環(huán)保各項(xiàng)工作的落實(shí)。這都表明了海口市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的思路更加明晰，形成了市委總抓、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、政協(xié)支持、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、公眾參與的工作格局。

“十一五”以來，海口市堅(jiān)持“工業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向西部轉(zhuǎn)移”，搬遷位于中心城區(qū)的椰島集團(tuán)海口酒廠，關(guān)停38家實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。實(shí)施清潔能源政策，新建項(xiàng)目禁止使用燃煤，200多家企業(yè)完成“油改氣”和“煤改氣”鍋爐改造工作。2011年全市燃煤量僅為2.7萬噸，清潔能源使用率為99.3%。加大新能源環(huán)保汽車的投放工作，海口全市66.8%的公交車已經(jīng)換成了新能源汽車，而出租車則達(dá)到了99.5%。建成了白沙門污水處理廠二期工程和長流污水處理廠等重點(diǎn)減排工程，海口全市污水處理能力達(dá)55萬噸/天，敷設(shè)污水管線438公里。認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《海口市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，禁止建設(shè)高耗能、重污染的項(xiàng)目。2011，共否決了128個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目。加大環(huán)境監(jiān)督管理和執(zhí)法力度，對28家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染物排放在線監(jiān)控，確保重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)核算，海口市2010年度主要污染物化學(xué)需氧量排放9991.9噸,二氧化硫排放647噸，全面完成“十一五”主要污染物總量減排任務(wù)。

按“財(cái)力向環(huán)保等民生領(lǐng)域傾斜”的思路，海口市加大了環(huán)境保護(hù)投資力度。新建成一批城市污水處理廠，城市生活污水集中處理率達(dá)96.1%；建成顏春嶺垃圾填埋場填埋氣發(fā)電廠和海口生活垃圾焚燒發(fā)電廠2個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目。建成庫容400立方米的放射性廢物庫。建成海口市污染源自動(dòng)監(jiān)控中心、5個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測站、2個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，劃定2個(gè)城市集中式地表飲用水水源保護(hù)區(qū)和20個(gè)農(nóng)村典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。

陳超說，從 2007年開始，海口市全面開展了全市第一次全國污染源普查工作，共普查生活污染源5232個(gè)，工業(yè)污染源839個(gè)，農(nóng)業(yè)污染源2508個(gè)。在此基礎(chǔ)上，2009、2010年又開展了污染源普查更新調(diào)查和危險(xiǎn)廢物、放射源和射線裝置、畜禽養(yǎng)殖污染等專項(xiàng)調(diào)查工作，基本查清了海口市污染物排放狀況和污染源構(gòu)成情況。目前海口共有56家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，其中國控污水處理廠5家，國控重金屬企業(yè)4家，省控企業(yè)2家。摸清環(huán)境家底，為海口市環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)。

此外，“十一五”以來，海口市還充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。在報(bào)刊公告環(huán)境質(zhì)量、發(fā)布全市環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息；設(shè)立海口市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站，每天發(fā)布空氣質(zhì)量日報(bào)、預(yù)報(bào)和假日海灘浴場海水質(zhì)量；開設(shè)12369環(huán)保熱線，24小時(shí)全天候接受群眾環(huán)保投訴、建議；開展綠色創(chuàng)建，共建成綠色社區(qū)7個(gè)、綠色學(xué)校10個(gè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、農(nóng)村小康環(huán)保示范村11個(gè)。全市逐步形成“保護(hù)環(huán)境光榮，污染環(huán)境可恥”，人人參與環(huán)境監(jiān)督管理的良好社會(huì)風(fēng)尚。

鄧小剛常務(wù)副市長在會(huì)上表示，“十二五”期間，海口市將按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面開展PM2.5監(jiān)測和數(shù)據(jù)發(fā)布工作，增設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)，并采取機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、揚(yáng)塵污染防治和園林綠化等一系列措施，著力做好以PM2.5為重點(diǎn)的大氣污染防治工作，為綠色崛起提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境支撐，實(shí)現(xiàn)海口市“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)幸福家園，打造‘四宜’城市”的奮斗目標(biāo)。

來源：中國日報(bào)海南記者站(記者 黃一鳴 劉小利) 編輯：馮媛