【俄羅斯】

自來水管老化嚴重

提高水質面臨資金困難

本報駐俄羅斯記者 謝亞宏 張曉東

俄羅斯雖然擁有世界上將近1/4的淡水資源，然而很多國民卻飲用不到干凈的自來水。俄羅斯副總理茹科夫曾表示，有1100萬俄羅斯人飲用不潔的水。根據(jù)俄聯(lián)邦消費者權益保護和福利監(jiān)督局2011年公布的數(shù)據(jù)，俄羅斯17%的自來水達不到衛(wèi)生標準，約6%的自來水微生物超標。

俄羅斯自來水水質不高，主要原因是供水管道老化。俄羅斯的自來水管道大多鋪設于蘇聯(lián)時期，經(jīng)過了幾十年使用后，老化及磨損已經(jīng)非常嚴重。全俄現(xiàn)有66%的自來水管磨損嚴重，38.2%的水管需要更換，此外需要更換的水管還在以1.3%的速度逐年增加。

俄羅斯境內(nèi)的自來水基本上不適于直接飲用，有些地方甚至把水簡單煮沸后對健康依然有害，一方面是因為水質過硬，另一方面也因為處理不過關導致某些雜質甚至微生物殘留超標。正因為上述原因，俄羅斯的凈水設備銷路比較好，有些人甚至只喝瓶裝水。

俄羅斯各地都有統(tǒng)一的供水公司，類似于國內(nèi)的自來水公司，基本上都是國有公司。水質問題由地方的衛(wèi)生監(jiān)督部門負責監(jiān)督。若出現(xiàn)水質問題，當?shù)貦z察機關會介入調(diào)查，并分析原因，找出責任人。

俄羅斯大部分地區(qū)的自來水處理采用較為傳統(tǒng)的液氯消毒法，但某些大城市已開始使用新方法。莫斯科的水廠今年將由液氯消毒改成由次氯酸鈉消毒。莫斯科供水公司負責人稱俄羅斯對自來水中氯的監(jiān)測標準比歐盟嚴格：俄羅斯的標準是60毫克/升，而歐盟是200毫克/升。

為了加強供水管理，俄羅斯也進行了相關法律的修訂。如2011年杜馬通過了新的供水與排水法案，即將于2013年1月1日生效，其中明確了凈水、排水等概念，規(guī)定應由中央政府制定供水質量檢測流程，禁止將中央供水系統(tǒng)出讓給個人，供水單位有義務在出現(xiàn)事故時采取措施消除影響等。

為了改善國內(nèi)不斷老化的供水系統(tǒng)，俄政府于2010年開始實行“潔凈水”計劃，希望于2014年使國民使用的自來水達到合格標準，同時到2017年使85%的國民用上中央供水系統(tǒng)，為此國家財政每年需要撥款200億盧布。

然而實現(xiàn)該計劃的難度不小。籌集資金難度是一方面：圣彼得堡去年5月公布計劃，稱如果要讓市民到2025年喝上可直接飲用的自來水，需要投資3000億盧布（約合100億美元），這些資金基本上都需要市政府和自來水公司籌集。另一方面執(zhí)行力度也是一個問題：俄羅斯審計院院長斯捷帕申5月14日在杜馬預算與稅收委員會會議上表示，由于投資項目準備不周全和合同執(zhí)行效率低，“潔凈水”計劃的資金完全沒有到位。