工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰25日透露，目前工信部正在制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的試點(diǎn)方案，預(yù)計(jì)這個(gè)方案將于近期出臺(tái)，以切實(shí)引導(dǎo)民間資本通過(guò)多種方式進(jìn)入電信業(yè)，并拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍。

民間資本進(jìn)入電信業(yè)機(jī)會(huì)究竟何在？有何保障措施？

“一個(gè)全方位向民間資本開(kāi)放的政策設(shè)計(jì)”

工業(yè)和信息化部6月底發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，探尋多年的民間資本進(jìn)入電信業(yè)之路亮起了“綠燈”。

其實(shí)早在2010年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》就提出，“鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。支持民間資本開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)資源共享。”

“《實(shí)施意見(jiàn)》是對(duì)國(guó)務(wù)院上述文件精神的具體落實(shí)，它涵蓋了業(yè)務(wù)、建設(shè)、資本、以及國(guó)際化等各個(gè)層面，是一個(gè)全方位向民間資本開(kāi)放的政策設(shè)計(jì)。”張峰表示，“鼓勵(lì)電信業(yè)進(jìn)一步向民間資本開(kāi)放，將促進(jìn)電信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”

據(jù)張峰介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了激勵(lì)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的八個(gè)領(lǐng)域，即鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的試點(diǎn)；鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展接入網(wǎng)業(yè)務(wù)的試點(diǎn)和用戶(hù)駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線建設(shè)以及通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等企業(yè)資質(zhì)；鼓勵(lì)民間資本參與基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)；鼓勵(lì)民間資本以參股的方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)；鼓勵(lì)民營(yíng)電信企業(yè)“走出去”，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。