鏈接：“三公”管理的他山之石

【美國】

公布詳細(xì)信息 嚴(yán)控差旅費用

美國《信息自由法案》規(guī)定，不涉及國家機(jī)密或者安全的政府信息都應(yīng)該向公眾公開。在美國，所公開的“三公”經(jīng)費信息必須十分詳細(xì)。例如，政府部門所公開的公車信息，不但包括公車的數(shù)量、支出等總體情況，還包括具體的費用明細(xì)、哪些人在用車等細(xì)節(jié)。

美國的“三公”經(jīng)費中，差旅費的管理較為嚴(yán)格。美國《聯(lián)邦旅行守則》規(guī)定，公務(wù)員只有在殘疾、時間緊迫或有安全風(fēng)險等情況下才可乘坐頭等艙。殘疾情況需有醫(yī)院證明且每兩年復(fù)查一次。如果出于無法訂到經(jīng)濟(jì)艙等原因，則須提供各大主要航空公司的票務(wù)信息。美國國務(wù)院《報銷手冊》規(guī)定，公務(wù)員出行時間在14小時以內(nèi)的，一般乘坐經(jīng)濟(jì)艙，只有出行時間在14小時以上，且第二天需要工作的公務(wù)員才可乘坐商務(wù)艙。

【日本】

社會各界監(jiān)督 削減公費開支

日本雖沒有“三公”經(jīng)費的概念，但要求公布全部行政經(jīng)費。經(jīng)費的使用情況由中央政府和地方政府提交給國會和地方議會，并通過互聯(lián)網(wǎng)對外公開，接受各在野黨和市民的監(jiān)督。

在政府經(jīng)費開支方面，日本采取削減公務(wù)用車、公款宴請從簡等措施。日本總務(wù)省在2007年就要求所有中央政府機(jī)關(guān)削減公務(wù)用車，目前，日本地方政府的公車多配給水務(wù)、教育、總務(wù)等實際用車需求較大的部門。同時，日本政府機(jī)構(gòu)舉辦活動時，除少數(shù)禮儀性場合外，大多都無公費宴請等內(nèi)容，活動參與者多是吃食堂、套餐，即使有聚餐活動，與會者也采取AA制。

【香港】

預(yù)算各項支出 審核機(jī)制嚴(yán)密

在香港，政府各部門需要對各項開支做出預(yù)算，經(jīng)立法會財務(wù)委員會審核表決通過后才能獲得財政撥款。撥款項目所產(chǎn)生的政府賬目還會由審計署獨立審計，并將審計報告提交立法會的賬目委員會審查，防止部門挪用撥款。

各部門每年都會詳盡統(tǒng)計往年“三公”經(jīng)費開支，并在此基礎(chǔ)上對來年經(jīng)費做出預(yù)算。每年2月，香港財政司公布各部門草擬的財政預(yù)算案，并交給立法會財務(wù)委員會特別會議討論。議員在立法會辯論財政預(yù)算案，并提出質(zhì)詢，各局局長要給予明確回復(fù)。如果政府“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)字變化太大或運作開支預(yù)算明顯增加時，立法會財務(wù)委員會在辯論預(yù)算案時就會要求做出解釋。最終出臺的財政預(yù)算案綱目詳盡、條款眾多，且每項預(yù)算支出都會精確到個位數(shù)字。

來源：人民日報   編輯：許銀娟