國外品牌手機經銷商：手機進入中國市場之前，會跟多個方面都有關系，網絡運營商、手機生產廠商、以及信息管理部門，但是這相關部門沒有簽訂相關的注冊協議，它沒有網絡的支持。

記者向中國移動客服人員咨詢，運營商客服人員只是表示無信號時也可以撥打緊急電話，但至于為何無法接通，則沒有明確解釋。

運營商客服：可能您在地下車庫沒有信號，手機會提示撥打緊急電話，我個人建議方便的話換個電話測試一下，我個人擔心是和網絡信號有關。

青島市公安局110指揮處綜合科科長柳益群則認為，當手機處于無信號、未插卡等特殊情況時，撥打報警電話的成功率非常小，目前不少人對此都有誤區。

柳益群：手機都有一個緊急呼叫功能，有很多人認為緊急呼叫功能在任何情況下都可以撥打，實際不是這個樣子。手機如果沒有信號，打110報警的話是打不通的。另外，這個手機如果沒有電話卡，也不能撥通110。

中國移動網絡技術人員也證明了這種說法，目前國內網絡無法支持不插卡撥打緊急電話。

中國移動網絡技術人員：目前還沒有實現不插卡情況下，用戶撥打這種緊急電話能夠實現人工轉接報警平臺，如果要實現了話必須要通過系統升級，另外必須要插卡才能實現。