近20年時間里，67歲的孟繁星第一次覺得冬天沒有那么可怕了。

“暖房子工程讓我們屋里暖了，心里也暖了，”家住長春藍天社區農墾公司退休職工孟繁星說。

他和妻子在這個小區住了17年，但是由于年久失修，房屋保暖效果差，每年冬天室內溫度都在18度左右，冷的時候得穿毛衣在屋里。

藍天社區書記高鳳枝介紹，藍天社區最早的建筑是1947年修建的，之后是1978年文化局建造。社區內一共124棟樓房，7134戶，共18549人。

長春是中國老工業基地之一，類似藍天社區這樣的老社區還有很多。當地調查發現，很多老城區存在沒有集中供暖、房屋保暖能力差，缺乏物業服務等問題。

因此，長春市2010年啟動了“暖房子”工程，兩年來累計投入28億元，新建熱源6000多噸，相當于現有供熱能力的一半；完成既有建筑改造1700萬平方米，占全市既有建筑面積的十分之一；完成老舊管網改造近700公里，占需要改造管網的五分之一；長春受益人口27萬戶、80多萬人，占城區人口的四分之一。

當地政府的暖房子工程去年做了6棟樣板樓，今年做了30棟，剩下的計劃2013年做完。

“綜合各個方面意見看，大家還是非常滿意的，” 高鳳枝說。

已經做了3年暖房子工程的施工隊代工楊玉春介紹，做完的保暖層在不損壞的情況下可以一直保溫，整體溫度能提高大約在3-5度左右。

業內人士說，考慮到冬季人體舒適溫度在17-22攝氏度，這個看起來小小的提升就能大幅度提高居住地舒適性。比如藍天社區之前在舒適溫度下限18度左右，改造后能達到或超過21度。

“暖房子工程惠及的群體大多是中低收入及弱勢群體，此舉也有利于平衡社會貧富差距，也是打造‘幸福長春’的一個非常好的惠民舉措。在關注并幫助邊緣群體的同時，也給這些上世紀70、 80年代的‘灰色地帶’賦予了新的暖色與活力，”吉林大學社會學系主任田毅鵬說。

除了暖房子工程外，長春市政府專門出臺了民生行動計劃，采取各種措施，從“米袋子”、“菜籃子”、“錢夾子”各個方面提高居民的幸福感。國家統計局長春調查隊綜合處處長史玉珊介紹，2011年長春市人均可支配收入達到了20487元，同比2010年增長了14.3%。

長春市委書記高廣濱此前也公開表示，必須讓發展成果更多地惠及百姓。

吉林省改善房屋保暖的舉措只是這個區域地方政府近年來致力于提高民生的努力之一。

吉林省北部的黑龍江省通過與亞洲開發銀行合作，投資一億五千萬美元，用于為當地8個城市25萬戶居民建設或改造集中供暖系統，在改善生活環境的同時還推動了自然環境的保護。

亞洲開發銀行能源專家Teruhisa Oi介紹，當地居民主要使用燒煤的方法取暖，極易造成室內空氣污染并引起呼吸系統疾病，特別是容易對經常待在家里的女性和兒童的健康帶來損害。集中供熱系統不僅可以提高供熱效率，減少大氣污染，還可提供上萬個就業崗位。

吉林省南部的遼寧省從1987年開始連續對棚戶區進行改造，大面積改造始于2005年，累計投資700多億元。據當地政府最新的統計，目前已經有70.6萬戶居民， 211萬人受益。（記者 吳勇 韓俊紅 周慧穎）