農林牧漁業全面發展 結構調整成效明顯

——“十一五”經濟社會發展成就系列報告之十二

“十一五”時期，我國農業克服國際金融危機嚴重沖擊、農產品價格大幅波動、自然災害頻繁發生等不利影響，繼續保持了持續穩定發展的好勢頭，農林牧漁業全面發展，結構不斷優化，傳統農業向現代農業加速轉變，強農惠農政策體系進一步完善，為保持經濟的平穩較快增長和社會和諧穩定奠定了堅實的基礎。

一、農業綜合生產能力穩步提高

初步測算，2010年農林牧漁業增加值達40497億元，比2005年增加18077億元，年均增長4.5%。

農業平穩發展，糧食生產能力逐年提升。“十一五”時期，面對自然災害頻繁發生的不利環境，國家進一步加大了強農惠農的政策力度，各地各部門認真落實抗災措施，大力實施重大農業建設工程，努力改善農業生產條件，促進了糧食、棉花、油料、糖料等的產量全面增加。2010年農業產值達36933億元，按可比價格計算，5年年均增長4.4%。5年來，糧食連年增產，共增產6239萬噸（1248億斤），年均增長2.5%，2010年糧食產量達54641萬噸（10928億斤）。5年間，有4年糧食產量超過萬億斤。棉花產量597萬噸，比2005年增加25.8萬噸，年均增長0.9%；油料產量3239萬噸，增加162萬噸，年均增長1%；糖料產量12045萬噸，增加2593萬噸，年均增長5%；茶葉產量145萬噸，增加51萬噸，年均增長9.2%。

林業改革深入推進，林業保持較快發展。“十一五”期間，我國集體林權和國有林區林權制度改革深入推進，開展了一系列林業重點工程建設，林業生態環境繼續得到改善。2010年林業產值達2606億元，5年年均增長6.9%。2009年末，全國林地面積達30590萬公頃，比2005年增加2097萬公頃，年均增長1.4%；森林面積19545萬公頃，增加2054萬公頃，年均增長2.2%；森林覆蓋率20.36%，比2005年提高2.15個百分點。天然林保護工程、退耕還林工程等林業重點工程取得明顯成效。

畜牧業生產持續增長，規模化和標準化養殖水平明顯提高。“十一五”時期，肉蛋奶供給總量和質量都有了明顯提高。2010年，畜牧業產值達20870億元，5年年均增長4.8%；肉類、禽蛋、牛奶產量分別達到7925萬噸、2765萬噸、3570萬噸，比2005年分別增長14.2%、13.4%、29.7%，有力地保障了畜產品市場有效供給。其中，豬肉產量5070萬噸，比2005年增長11.3%；牛肉產量653萬噸，增長14.9%；羊肉產量398萬噸，增長13.7%。目前，我國人均肉類占有量超過世界平均水平。畜牧業生產方式發生了明顯的變化，生豬生產總體上由以散養為主轉變為以規模養殖為主，畜產品質量監管意識和水平也有了新的提高。

漁業平穩較快發展，豐富了城鄉居民“菜籃子”。“十一五”期間，我國漁業克服了各種不利因素影響，保持了平穩較快的發展。2010年漁業產值達6440億元，5年年均增長5.7%。主要水產品產量穩定增加，為豐富城鄉居民“菜籃子”供應、穩定農產品價格水平發揮了重要作用。2010年全國水產品產量達5366萬噸，5年年均增長4%。水產資源養護和可持續利用得到重視和加強，標準化、集約化養殖方式發展迅速。

二、農業結構不斷優化

“十一五”以來，農、林、牧、漁各業在全面發展的同時，結構調整也不斷深化，農產品優質率、生產集中度和加工轉化水平明顯提高。2010年與2006年相比，農林牧漁業增加值中，種植業的主業地位得到進一步增強，農業所占比重由56.4%上升到58.2%，提高了1.8個百分點；牧業所占比重由26.6%下降到24.9%，下降了1.7個百分點；漁業、林業比重略有下降，分別下降了0.7和0.1個百分點。