民生項目、重大項目、基層干部

——全國人大代表吉明江建言法律監督“三個盯緊”

“我建議在法律監督工作中做好‘三個盯緊’”。全國人大代表、海南省東方市市長吉明江12日參加海南代表團審議時說。

“一個是盯緊民生項目資金。”吉明江代表首先為涉及百姓利益的民生項目執行提了個醒。今年全國兩會上，民生問題是一個重要話題，政府工作報告和“十二五”規劃都對這個問題予以側重。民生項目的投入將是今后各級政府的工作重點。

“現在，我們國家包括海南的民生項目越來越多，包括新農合、新農保、教育等項目的投入資金越來越多。這些資金是不是能夠落到實處，發揮資金的實際作用，這確實需要盯緊。”吉明江說。

“第二是盯緊重大項目的建設。現在各地有很多重大項目，一些重大項目涉及征地、拆遷和工程建筑的問題，需要花很多錢。問題是，這些項目是否能依法辦理，按程序辦理，真正實行項目的‘陽光運作’。”他說。

吉明江代表在發言中特別提到了2009年東方市的土地腐敗大案。在群眾實名舉報的這起土地腐敗案中，最終立案偵查32人，其中有25名東方市干部，同時還涉及12名村干部，暴露出征地程序不透明等諸多問題。

“第三是盯緊農村基層政權的運轉。”吉明江代表表示，當前，基層農村的大部分干部得到了群眾的擁護和信任，但仍有少數靠違紀違法手段賄選上來的村干部。實踐表明，如果法律監督不力，基層就會出現很多問題。

吉明江代表的這個建議來自東方市過去一年的社會管理經驗。過去幾年，社會環境和風氣差、農村矛盾糾紛多、農村干部群眾法律意識薄弱，是影響村級組織換屆的重點問題。去年，東方市堅持化解矛盾先行、重點審計先行、法律監督先行“三個先行”，營造了較好的換屆環境，效果明顯。

“2009年群眾對社會治安滿意度只有不到39％，2010年達到91％。”吉明江說，“如果問題得到及時解決，老百姓的怨聲就會減少。”

來源：新華網（記者：李忠發、傅勇濤）“ 編輯：孫遲