堅(jiān)持把民生放在首要位置

今年兩會(huì)上，財(cái)政部、衛(wèi)生部等多部門相繼召開記者會(huì)，所展示的民生安排“大手筆”讓人印象深刻。

“今年要開工建設(shè)的保障性住房以及改造的棚戶區(qū)是1000萬套，改造農(nóng)村危房是150萬戶。”

“2011年政府對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助將從人均120元提高到200元。”……

代表委員普遍認(rèn)為，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓改革發(fā)展成果更好惠及全體人民，這是今后5年黨和政府工作的重要思路，為我們進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，指明了方向，提出了要求。

從這個(gè)角度，閻維文委員也對(duì)“幸福”進(jìn)行了闡釋：“幸福的指數(shù)是不一樣的，每個(gè)人對(duì)幸福的要求也不一樣，但我想這個(gè)時(shí)候提出來的幸福，就是讓所有人都過上好日子，報(bào)告里常說的一句話，就是讓所有人共享開放成果。”

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從3000美元向10000美元提升，既是中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到4000美元。教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等與人民群眾的要求仍有較大差距，既成為一些社會(huì)矛盾的根源，又是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。代表委員們普遍指出，這已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能回避的重大問題。

“相對(duì)居民日益增長(zhǎng)的需求，我國(guó)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)有短缺，使得社會(huì)急需的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給出現(xiàn)了不足。”民建中央副主席辜勝阻代表說。

“我國(guó)過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有國(guó)富優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，分配制度、財(cái)稅制度的設(shè)計(jì)都有利于國(guó)家財(cái)富的積累，百姓往往有收入增長(zhǎng)不能與發(fā)展同步的感覺。”中國(guó)（海南）發(fā)展改革研究院院長(zhǎng)遲福林委員表示，今后將更加重視民生，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，唯有這樣，廣大人民群眾根本利益才能真正得到實(shí)現(xiàn)。

代表委員們注意到，“堅(jiān)持民生優(yōu)先”的發(fā)展思路已經(jīng)明確。通過“完善就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，”從而讓全體人民共享發(fā)展成果的戰(zhàn)略部署已經(jīng)制定。

這次提交兩會(huì)審查討論的政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要草案，涉及民生的內(nèi)容占據(jù)了大量篇幅。無論是提出“努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步”的要求，還是出臺(tái)十大具體措施的“改善民生行動(dòng)計(jì)劃”，都充分彰顯出以人為本、民生優(yōu)先的發(fā)展理念和戰(zhàn)略思維。“‘十一五’以來國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，在增進(jìn)人民健康、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。”作為一名醫(yī)務(wù)工作者，全國(guó)人大代表娘毛先認(rèn)為，新起點(diǎn)上有新期待，隨著規(guī)劃中各項(xiàng)民生舉措特別是醫(yī)改舉措的落實(shí)，人民生活必將更加幸福。

“發(fā)展數(shù)字的變化是政績(jī)，百姓幸福感的提升更是政績(jī)。”全國(guó)人大代表王國(guó)生認(rèn)為，黨和政府對(duì)“十二五”的謀劃和部署，加大了民生指標(biāo)的考核比重，必將使全體人民更好地共享發(fā)展成果。