民建中央一份提案也指出，在統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅后，小型微利企業(yè)實(shí)行20％的稅率，部分民營(yíng)企業(yè)因此比原來(lái)18％的稅率還高了2個(gè)百分點(diǎn)，并且小型微利企業(yè)還有行業(yè)、應(yīng)納稅所得額、從業(yè)人員和資產(chǎn)總額4個(gè)限制條件，民營(yíng)企業(yè)為了適用小型微利企業(yè)稅率則必須限制從業(yè)人員，對(duì)促進(jìn)就業(yè)不利。

趙林中代表認(rèn)為，在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重的情況下，企業(yè)如果提高商品價(jià)格，就會(huì)將稅費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給商品消費(fèi)者；如果企業(yè)因此降低職工工資或取消分紅，就等于將稅費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給職工。其結(jié)果是，一方面可能增加消費(fèi)者采購(gòu)成本，導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買力減弱；另一方面可能導(dǎo)致職工收入減少，社會(huì)內(nèi)需萎縮，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

更值得注意的是，高稅費(fèi)等多重因素疊加使得成本攀升，中小企業(yè)面臨“成本太高、利潤(rùn)太薄”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和非實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間投資回報(bào)反差巨大，一些民間資本游離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，變成“游資”和“熱錢”。

像扶持“三農(nóng)”一樣扶持小微企業(yè)

一些代表委員呼吁，積極財(cái)政政策要以減稅為中心，增加實(shí)體企業(yè)的利潤(rùn)空間，重振實(shí)業(yè)精神，要將扶持“三農(nóng)”的一些政策“移植”到中小企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)“少取多予”。

全國(guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻建議，要實(shí)施全方位的政策引導(dǎo)，通過(guò)減稅、減費(fèi)、減負(fù)等方式提高民間資本回歸實(shí)業(yè)的投資回報(bào)，做到既“曉之以理”，又“誘之以利”；積極實(shí)施“化稅為薪”或“減稅為薪”等措施，堅(jiān)決清理和取消不合理收費(fèi)，治理亂罰款、濫評(píng)比、亂收費(fèi)等。

同時(shí)，要向企業(yè)技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)、設(shè)備更新、節(jié)能減排等提供所得稅減免、再投資退稅、延期納稅、加速折舊等稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)在主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。

宗慶后代表建議，應(yīng)切實(shí)減少稅種、降低稅率，同時(shí)要求企業(yè)將國(guó)家稅收讓利部分進(jìn)行合理應(yīng)用，既可以用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，也可以用于提高職工收入。

宗慶后代表同時(shí)建議，要深化金融體制改革，構(gòu)建平等使用信貸資源的融資環(huán)境，鼓勵(lì)民間資本建立中小金融機(jī)構(gòu)，形成“門當(dāng)戶對(duì)”的融資體系，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難。

一些代表委員還呼吁，應(yīng)深化壟斷行業(yè)改革，營(yíng)造民企與國(guó)企平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，健全和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，減少企業(yè)升級(jí)阻力。

“企業(yè)也要苦練內(nèi)功，借助市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制的‘倒逼’壓力，變被動(dòng)為主動(dòng)，變‘生存壓力’為‘轉(zhuǎn)型動(dòng)力’。”辜勝阻說(shuō)。

來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：馬原