1、問: 2012年中央1號(hào)文件題目是什么?

答：題目是《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。

2、2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢表現(xiàn)在哪兒？

答：2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，有力支撐了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,有效維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

糧食連續(xù)八年增產(chǎn),農(nóng)民收入增幅再次超過城鎮(zhèn)居民，2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的好勢頭，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出亮點(diǎn)，奠定了全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜局勢下，2011年全國糧食總產(chǎn)量首次邁上11000億斤新臺(tái)階，人均糧食占有量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的852斤,主要農(nóng)產(chǎn)品全面增產(chǎn)；農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長超過10%。

3、問: 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的意義是什么？

答：緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給這個(gè)中心任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新這個(gè)重要支撐，既抓住了發(fā)展要害、回應(yīng)了基層關(guān)切、兼顧了當(dāng)前長遠(yuǎn)，又在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上豐富發(fā)展了新時(shí)期黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系。

4、問：為什么穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,對(duì)推動(dòng)全局工作、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)至關(guān)重要？

答：因?yàn)樵谖覀冞@樣一個(gè)人口眾多的大國，絕不可忽視穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。對(duì)2012年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)，務(wù)必高度重視，真正做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松懈、投入有增加，確保再奪豐收。

5、問：為什么實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在科技？

答：農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量,具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。突出抓農(nóng)業(yè)科技，抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路，必將為我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

6、問：2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是什么?

答：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成,合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收,努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

7、問：為什么同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？

答：因?yàn)闆]有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。對(duì)我們這個(gè)有13億人口的發(fā)展中大國來說，主要依靠自己的力量解決糧食問題，這始終是頭等大事。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食安全保障能力不強(qiáng)，是現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最大的結(jié)構(gòu)問題，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，是全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨、最繁重的任務(wù)。

8、問：強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定的含義是什么？

答：當(dāng)今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起。必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，絕不能因?yàn)檫B續(xù)八年增產(chǎn)增收而思想麻痹。必須強(qiáng)化農(nóng)村民生改善，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這里包含縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理等。

9、問：2012年1號(hào)文件的總體框架是什么？

答：共六個(gè)方面。一是加大投入強(qiáng)度和工作力度,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；二是依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；三是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；四是加強(qiáng)教育科技培訓(xùn),全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍；五是改善設(shè)施裝備條件,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)；六是提高市場流通效率,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。

10、問：如何加大投入強(qiáng)度和工作力度,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展？

答：毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。狠抓“菜籃子”產(chǎn)品供給。加大農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼力度。提升農(nóng)村全融服務(wù)水平。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策。

11、問：抓好糧食生產(chǎn)要注意什么？

答：要切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制。繼續(xù)實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程、超級(jí)稻新品種選育和示范項(xiàng)目。加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,完善重大病蟲疫情防控支持政策。

12、問：“菜籃子”產(chǎn)品供給要注意什么？

答：建好菜園子、管好菜攤子。要加快推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N養(yǎng)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。實(shí)施全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)范使用食品和飼料添加劑。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

13、問：加大農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼力度要注意什么？

答：農(nóng)業(yè)投入要三個(gè)“持續(xù)加大”，即持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出,持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入。按照增加總量、擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制的要求,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)度。探索完善森林、草原、水土保持等生態(tài)補(bǔ)償制度。

14、問：提升農(nóng)村全融服務(wù)水平要注意什么？

答：積極探索農(nóng)業(yè)科技專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的貸款力度。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面,開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn),擴(kuò)大森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。逐步建立中央財(cái)政支持下的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散機(jī)制。

15、問：穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策要注意什么？

答： 2012年基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證。加快修改土地管理法,完善農(nóng)村集體土地征收有關(guān)條款,健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。加快推進(jìn)牧區(qū)草原承包工作。深化集體林權(quán)制度改革,穩(wěn)定林地家庭承包關(guān)系。

16、問：如何依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)？

答：明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向。突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。

17、問：什么是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向？

答：力爭在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置。切實(shí)解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題。促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。

18、問：什么是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)？

答：穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究。突破一批重大基礎(chǔ)理論和方法，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)，取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。

19、問：如何完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制？

答：建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)機(jī)制, 完善農(nóng)業(yè)科研評(píng)價(jià)機(jī)制。完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式。

20、問：如何改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件？

答：提高公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金。繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)。推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。

21、問：如何抓好種業(yè)科技創(chuàng)新？

答：加快培育一批突破性新品種。建立種業(yè)發(fā)展基金。鼓勵(lì)種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對(duì)集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,在糧棉油生產(chǎn)大縣建設(shè)新品種引進(jìn)示范場。

22、問：如何提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)？

答：強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。

23、問：如何強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)？

答：對(duì)農(nóng)技推廣人員,要切實(shí)提高待遇水平,落實(shí)工資傾斜和績效工資政策,實(shí)現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。

24、問：如何引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)？

答：完善激勵(lì)機(jī)制。推行推廣教授、推廣型研究員制度。大力實(shí)施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng),鼓勵(lì)創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織。

25、問：如何培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織？

答：全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。整合利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源,搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道。重點(diǎn)加強(qiáng)面向基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點(diǎn)和信息示范村建設(shè)。

26、問：如何加強(qiáng)教育科技培訓(xùn),全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍？

答：振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。

27、問：如何振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育？

答：進(jìn)一步提高涉農(nóng)學(xué)科(專業(yè))生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。加大國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金對(duì)高等學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生傾斜力度。加快中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。

28、問：如何加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才？

答：進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研人才激勵(lì)機(jī)制、自主流動(dòng)機(jī)制。廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn)。選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。積極發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員示范帶動(dòng)作用,按承擔(dān)任務(wù)量給予相應(yīng)補(bǔ)助。

29、問：如何大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才？

答：大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能服務(wù)型人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,對(duì)未升學(xué)的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)符合條件的農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助和貸款支持。

30、問：如何改善設(shè)施裝備條件,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)？

答：堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。搞好生態(tài)建設(shè)。

31、問：如何堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)？

答：繼續(xù)增加中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)基本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣。大力推廣高效節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備,擴(kuò)大設(shè)備購置補(bǔ)貼范圍和貸款貼息規(guī)模,完善節(jié)水灌溉設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)資金的中央和省級(jí)統(tǒng)籌,落實(shí)農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助政策。

32、問：如何加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)？

答：加快永久基本農(nóng)田劃定工作,啟動(dòng)耕地保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。實(shí)施東北四省區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉工程。擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼規(guī)模。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范基地建設(shè)。支持墾區(qū)率先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

33、問：如何加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化？

答：不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。著力解決水稻機(jī)插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機(jī)收等突出難題,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)械裝備,探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。

34、問：如何搞好生態(tài)建設(shè)？

答：適當(dāng)擴(kuò)大退耕還林規(guī)模。開展沙化土地封禁保護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)。構(gòu)建青藏高原生態(tài)安全屏障。適當(dāng)擴(kuò)大林木良種和造林補(bǔ)貼規(guī)模,完善森林撫育補(bǔ)貼政策。探索國家級(jí)公益林贖買機(jī)制。改善農(nóng)村人居環(huán)境。

問：如何提高市場流通效率,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給？

答：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。

35、問：如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)？

答：統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)支持交易場所、電子結(jié)算、信息處理、檢驗(yàn)檢測等設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以補(bǔ)助。

36、問：如何創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式？

答：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式。增加直供直銷網(wǎng)點(diǎn),形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。免除蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)增值稅,開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)。

37、問：如何完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控？

答：穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購價(jià),適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等臨時(shí)收儲(chǔ),健全糧棉油糖等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度。抓緊完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控辦法,健全生豬市場價(jià)格調(diào)控預(yù)案,探索建立主要蔬菜品種價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。

來源：中國網(wǎng) 編輯：鄧京荊