福建一位戶籍警察補(bǔ)充說，還可能有兩種出生落戶、補(bǔ)登戶口的情形。“我以前遇到過，一人從計(jì)生辦開出假的生育證明，從而辦了假戶口。”

張風(fēng)證實(shí)了“補(bǔ)登戶口”的說法：“這主要是針對(duì)戶籍搞丟了的人。”他推測，由于戶籍遷入牽涉部門多、手續(xù)繁瑣，造假成本較大，一些人很有可能是通過“補(bǔ)登戶口”的渠道獲得多個(gè)戶口的。

他說，如果當(dāng)事人在5歲以下，補(bǔ)錄較容易；如果當(dāng)事人成年了，則需出示可證明身份的學(xué)生證、工作證等證明材料。戶籍人員會(huì)根據(jù)全國人口普查的根冊(cè)，找到當(dāng)事人信息，再進(jìn)行備案。

“以上所有的戶口辦理過程，在電腦上就可以審批。”張風(fēng)說，無論通過哪種渠道落戶，審批的過程均是先由派出所審批，再由區(qū)級(jí)公安分局審批。如果遷入遷出地在同一派出所轄區(qū)，就無需區(qū)級(jí)公安分局審批。實(shí)踐中，通常先由戶籍警察操作，隨后按程序交派出所所長、區(qū)級(jí)公安分局審批，負(fù)責(zé)人在電腦上只要點(diǎn)擊“同意”即可。

“據(jù)報(bào)道，在陜北神木等地，一些人為了從商方便或規(guī)避法律，辦了多個(gè)身份證或戶籍。”西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授褚宸舸告訴中國青年報(bào)記者，多個(gè)身份的常見用途是，簽合同用一個(gè)身份，逃避債務(wù)用另一個(gè)身份。同時(shí)，多個(gè)身份還可規(guī)避經(jīng)濟(jì)適用房的限購政策，鉆金融制度的空子。

為高考替考，買通派出所所長用虛假材料辦合法身份證

“房妹”、“房姐”引發(fā)了戶籍管理漏洞之問，但事實(shí)上，這早已不是管理漏洞第一次被公眾發(fā)現(xiàn)。

2009年3月，天津師范大學(xué)學(xué)生羅彩霞在辦理銀行業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己的姓名和身份證信息被高中同學(xué)王佳俊冒用。羅彩霞無法辦理銀行卡，且辦理畢業(yè)證、教師證等證件時(shí)也遭遇困難。

此事經(jīng)本報(bào)獨(dú)家報(bào)道后，引起廣泛關(guān)注。2009年10月，王佳俊的父親王崢嶸因犯偽造國家機(jī)關(guān)證件罪，被法院判處有期徒刑兩年。