第十二屆全國人民代表大會第一次會議5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告時指出，要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，深化改革開放，實施創新驅動戰略，穩中求進，開拓創新，扎實開局，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

初春的北京，暖意融融、生機盎然。人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽與會場穹頂上的燈光交相輝映。

大會主席團常務主席、執行主席張德江主持大會。大會主席團常務主席、執行主席劉云山、李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪在主席臺執行主席席就座。

胡錦濤、習近平、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李克強、俞正聲、王岐山、張高麗等和大會主席團成員在主席臺就座。

十二屆全國人大一次會議應出席代表2987人。今天上午的會議，出席2969人，缺席18人，出席人數符合法定人數。

上午9時，張德江宣布：中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，在軍樂隊的伴奏下全場高唱國歌。

溫家寶代表國務院作政府工作報告。報告分為三個部分：一、過去五年工作回顧；二、今年經濟社會發展的總體要求、主要預期目標和宏觀經濟政策；三、對今年政府工作的建議。

第十一屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是我國發展進程中極不平凡的五年。溫家寶從有效應對國際金融危機、加快經濟結構調整、毫不放松地抓好“三農”工作、堅持實施科教興國戰略、著力保障和改善民生、深化重要領域改革、堅定不移擴大對外開放、切實加強政府自身建設等方面回顧了過去五年的工作。溫家寶說，過去五年取得的成就來之不易。這是黨中央總攬全局、正確領導的結果，是全黨全國各族人民齊心協力、艱苦奮斗的結果。

溫家寶指出，我們清醒地認識到，經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，有些是長期積累的，有些是經濟社會發展過程中出現的，有些是政府工作中的缺點和不足造成的。我們要以對國家和人民高度負責的精神，更加努力做好工作，加快解決這些問題，決不辜負人民的期望！

溫家寶說，今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%左右，發展的協調性進一步增強；居民消費價格漲幅3.5%左右；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率低于4.6%；城鄉居民人均收入實際增長與經濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步；國際收支狀況進一步改善。

溫家寶結合過去十年特別是近五年工作的體會，對今年政府主要工作提出四點建議：加快轉變經濟發展方式，促進經濟持續健康發展；強化農業農村發展基礎，推動城鄉發展一體化；以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質文化生活水平；以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放。

溫家寶還就民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門發展和兩岸關系，以及我國的外交政策作了闡述。

在溫家寶總理近100分鐘的報告過程中，會場多次響起熱烈掌聲。