司法改革力度超預期 相關(guān)改革已進入實施環(huán)節(jié)

十八屆三中全會提出的司法體制改革堪稱力度空前，大大超出外界預期。一個月來，最高法力推審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺，以司法公開為突破口推進司法改革、促進司法公正的思路已然明晰。

三中全會閉幕不到10天，11月21日，最高法率先邁出改革大步，出臺《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯案工作機制的意見》；同日，最高法官方微博、微信開通；11月27日，全國法院司法公開工作推進會召開，最高法黨組書記、院長周強提出要把司法公開作為司法改革的突破口，會后《關(guān)于推進司法公開三大平臺建設的若干意見》對外發(fā)布；12月4日，最高法舉辦“12·4”公眾開放日活動。

分析指出，推進信息公開、增強司法透明度是深化司法改革、促進法治進步的重要支點。此前，薄熙來案、李天一案、龔愛愛案、楊達才案等在司法公開、保證公眾知情權(quán)、保障報告人權(quán)益、發(fā)揮律師作用等方面的顯著進步，進一步增強外界對中國司法改革的信心，而隨著近期一系列舉措的出臺，中國在健全司法運行體制方面的相關(guān)改革已經(jīng)進入實施環(huán)節(jié)。

各部委改革著力點漸顯 排兵布陣尋合力

中央經(jīng)濟工作會議12月10日召開，正式拉開了年末會議季的帷幕。在接下來的一個多月時間里，多個全國性工作會議將陸續(xù)舉行。這些會議將落實十八屆三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議的部署，就各自領域的年度工作作出具體安排。

有港媒分析指出，年末會議季的任務就是在三中全會的總體框架內(nèi)，從不同層面“排兵布陣”，尋求政策措施合力，共同破解矛盾難題。

值得關(guān)注的是，近期以來，中央各部委陸續(xù)出臺的新政或相關(guān)負責人的表態(tài)，已漸漸顯出明年的改革著力點和工作新思路。

發(fā)改委主任徐紹史12月4日指出，發(fā)改委將繼續(xù)深化行政審批制度改革、投資體制改革，要堅持權(quán)力和責任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步強化，加快建立縱橫聯(lián)通協(xié)管的機制，更好地發(fā)揮政府投資穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的作用。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦近日強調(diào)，要正確理解十八屆三中全會關(guān)于保障農(nóng)民宅基地的內(nèi)容，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓，不可以誤以為農(nóng)民的宅基地可以自由買賣。

商務部長高虎城在《人民日報》撰文，強調(diào)以準入前國民待遇和負面清單為突破口，推動投資體制改革，以深化流通體制改革為突破口，推動統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系建設。

資本市場的改革也備受關(guān)注。作為牽涉利益甚廣、市場最為關(guān)心的股票發(fā)行體制的改革，從三中全會的決定到證監(jiān)會主席肖鋼的相關(guān)表態(tài)，均顯示出官方推進股票發(fā)行注冊制改革的決心。業(yè)內(nèi)人士認為，此次推進發(fā)行體制的注冊制改革，無疑是作為中國證券市場監(jiān)管者角色的證監(jiān)會轉(zhuǎn)變政府職能的重大改革措施。