全球財經領袖對話財富成都第二場，聚焦新型城鎮化——

“諾貝爾經濟學獎得主、美國哥倫比亞大學經濟學教授約瑟夫·斯蒂格利茨斷言，21世紀對世界影響最大的有兩大事件，一是美國高科技產業的發展，另一個就是中國的城鎮化。”5月2日，“探索中國新未來——全球財經領袖對話財富成都”第二場在蓉舉辦，活動嘉賓、清華大學政治經濟學研究中心主任、社會科學學院責任教授蔡繼明以專題演講形式聚焦城鎮化，為成都新型城鎮化建言支招。

城鎮化蘊藏巨大潛力

蔡繼明認為，黨的十八大提出的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化中，城鎮化是關鍵。為何城鎮化蘊藏巨大潛力？蔡繼明作了一個設想：如果一個農民真正變成城市居民，他的消費水平會提高四倍，二三產業的發展也需要有強大的國內市場，農民進城就會開拓這樣的市場。“所以我認為，我們現在提加快城鎮化速度一點都沒錯。”

蔡繼明表示，新型城鎮化加速中，成都可以成為“引擎城市”。在他看來，只有經濟發展良好以及公共服務較完善的城市，才有較大吸引力。而成都得天獨厚的自然環境、人文環境，讓這種吸引力更足。“成都能成為西部特大中心城市，表明它的要素集聚效應高，成都的GDP居西部第一。”成都市社科院副院長陳家澤認為，“引擎城市”角色，成都有能力和體量去承擔。

看準定位產業支撐

蔡繼明指出，當前國內城鎮化存在的問題是人口城鎮化滯后于空間城鎮化。“所以今后的主要任務不是建新城，而是在現有城鎮規模基礎上讓進城務工農民落戶，讓外來遷徙人口和務工人員定居，這個道理同樣適用于成都。”

城鎮化的發展必須有產業作支撐。“成都一定要考慮自己的定位，在大力發展第三產業的同時，一定不能忽視第二產業的發展。”蔡繼明認為，第二產業的發展最能帶動人口的就業，對經濟的帶動效應也非常明顯。

陳家澤認為，當前的產業轉移浪潮固然給西部地區帶來發展機遇，但對于成都這樣定位清晰的城市而言，不是什么樣的產業轉移都可信手拈來，一定要有規劃。“要嚴格按照投資強度和生態環境的承載能力來考慮。”“成都是典型的大城市帶大郊區，要向‘引擎城市’沖刺，就要繼續堅持城市的改革統籌和農村統籌，加大城鄉基礎設施建設力度，把城市和鄉村的各種資源有機整合起來，提升城市整體形象。”成都市經信委巡視員周永章說，要繼續推進農村土地制度改革，破解城市到農村去的戶籍制度限制。

參與圓桌對話的成都企業家們，也為成都的發展提出不少建議。(記者 蔣君芳 黃澤君)