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中國日報網(wǎng)北京9月9日電（記者 呂冰）最高人民法院和最高人民檢察院今天聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，公布關于辦理信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件的司法解釋。最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，制定出臺《解釋》，既是維護社會公共秩序的需要，也是保障公民表達權和監(jiān)督權的需要。制定出臺《解釋》，有助于規(guī)范網(wǎng)絡秩序，為廣大人民群眾提供一個健康、有序的網(wǎng)絡環(huán)境。
不知情轉發(fā)虛假信息不構成誹謗罪
孫軍工指出，當前，廣大網(wǎng)民利用信息網(wǎng)絡進行“網(wǎng)絡反腐”、“微博反腐”，對于反腐倡廉工作發(fā)揮了積極的作用。廣大網(wǎng)民通過信息網(wǎng)絡檢舉、揭發(fā)他人違法違紀行為的，有關部門應當認真對待，負責任地核實，及時公布調查結果。即使檢舉、揭發(fā)的部分內容失實，只要不是故意捏造事實誹謗他人的，或者不屬明知是捏造的損害他人名譽的事實而在信息網(wǎng)絡上散布的，就不應以誹謗罪追究刑事責任。
《解釋》第一條第二款規(guī)定：“明知是捏造的損害他人名譽的事實，在信息網(wǎng)絡上散布，情節(jié)惡劣的，以‘捏造事實誹謗他人’論。”如果行為人明知是捏造的損害他人名譽的事實，實施了在信息網(wǎng)絡上散布的行為，主觀上具有侵犯他人名譽權的故意，客觀上也對他人的名譽造成了實際損害，情節(jié)惡劣的，以誹謗罪定罪處罰符合刑法的規(guī)定。但是，如果行為人不明知是他人捏造的虛假事實而在信息網(wǎng)絡上發(fā)布、轉發(fā)的，即使對被害人的名譽造成了一定的損害，按照主客觀相一致的原則，也不構成誹謗罪。
誹謗信息被轉發(fā)五百次可認定為“情節(jié)嚴重”
《解釋》第二條第（一）項規(guī)定，“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上，或者被轉發(fā)次數(shù)達到五百次以上的”，應當認定為誹謗行為“情節(jié)嚴重”，從而為誹謗罪設定了非常嚴格的量化的入罪標準。考慮到轉發(fā)信息會造成多人瀏覽該轉發(fā)信息的后果，經(jīng)實證研究和專業(yè)論證，本項對誹謗信息被點擊、瀏覽次數(shù)與被轉發(fā)次數(shù)，在數(shù)量標準上作了區(qū)別規(guī)定。
《解釋》第二條第（二）項規(guī)定，“造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的”，應當認定為誹謗行為“情節(jié)嚴重”。上述危害后果如果在現(xiàn)實生活中發(fā)生，則不問誹謗信息實際被點擊、瀏覽或者被轉發(fā)次數(shù)，即可直接認定為“情節(jié)嚴重”，依法予以刑事處罰。《解釋》第二條第（三）項規(guī)定，“二年內曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的”，也認定為“情節(jié)嚴重”，體現(xiàn)了刑法對行為人主觀惡性、人身危險性的重視和評價。
誹謗案件適用七種情形可提起公訴
《解釋》明確了利用信息網(wǎng)絡實施誹謗犯罪適用公訴程序的條件，即“嚴重危害社會秩序和國家利益”的認定問題。“嚴重危害社會秩序和國家利益”的誹謗案件，應由公安機關立案偵查，人民檢察院提起公訴。為了明確對利用信息網(wǎng)絡實施誹謗刑事案件適用公訴程序的條件，《解釋》第三條列舉了“嚴重危害社會秩序和國家利益”的七種情形: 1、引發(fā)群體性事件的；2、引發(fā)公共秩序混亂的；3、引發(fā)民族、宗教沖突的；4、誹謗多人，造成惡劣社會影響的；5、損害國家形象，嚴重危害國家利益的；6、造成惡劣國際影響的；7、其他嚴重危害社會秩序和國家利益的。這樣規(guī)定，既充分尊重當事人的處分權，依法保護被害人的合法權益，也有助于有力打擊那些嚴重危害社會秩序和國家利益的誹謗犯罪。
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