威信源于透明——代表委員熱議“環(huán)境民生”新概念

政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題。

“溫總理強(qiáng)調(diào)的‘環(huán)境民生’，讓人想起近年來(lái)發(fā)生的海上溢油、河流鎘污染、自來(lái)水異味等環(huán)境突發(fā)事件。”部分代表委員呼吁，環(huán)保事件處置應(yīng)增加“透明度”，提高公信力，避免“捂蓋子”現(xiàn)象再次發(fā)生。

處置“遮遮掩掩”　難免“丟人現(xiàn)眼”

今年2月3日，長(zhǎng)江下游一座城市自來(lái)水出現(xiàn)異味。該市先是回應(yīng)說(shuō)“自來(lái)水氯氣超量”，時(shí)過(guò)三天，又改稱(chēng)是“一艘貨輪涉嫌排放苯酚污染水源”。由于發(fā)布信息不及時(shí)，且前后矛盾，導(dǎo)致城內(nèi)和下游相鄰城市一些市民恐慌，搶購(gòu)超市純凈水。

“這是一次值得吸取的教訓(xùn)。”南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)高抒委員說(shuō)，應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件，政府應(yīng)摒棄遮遮掩掩的習(xí)慣做法，知道多少披露多少，“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”，通過(guò)滾動(dòng)披露來(lái)滿(mǎn)足百姓知情權(quán)。

“可以借鑒萊茵河等國(guó)際河流聯(lián)合治污、監(jiān)測(cè)的經(jīng)驗(yàn)。”來(lái)自上海的周駿羽委員表示，“在全流域建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于影響飲用水安全的重大項(xiàng)目建立下游參與機(jī)制。同時(shí)要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增加社會(huì)監(jiān)督。”

“現(xiàn)在已制訂《信息公開(kāi)條例》，關(guān)鍵是不能成為擺設(shè)。”王曦委員說(shuō)，“必須重視公信力建設(shè)，‘公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外’，對(duì)‘捂蓋子’行為就是要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。”

決策“冒冒失失”　后果“得不償失”

不久前，西南地區(qū)一河流發(fā)生重金屬污染事件，導(dǎo)致沿岸及下游一度吃水緊張。經(jīng)查，原因是兩家企業(yè)的生產(chǎn)廢液匯集后，通過(guò)天然巖溶落水洞進(jìn)入河流。

“很多污染事件的責(zé)任表面是企業(yè)，但根子卻往往是地方部門(mén)。”上海交大環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)王曦委員說(shuō)，一些地方政府片面追求招商引資，根本不考慮環(huán)境承受力。“一些企業(yè)名為‘利稅大戶(hù)’實(shí)為‘排污大戶(hù)’，卻依然是政府的座上賓。事實(shí)上，治理污染的費(fèi)用要比企業(yè)利稅多得多！”