呼吁公車改革多年的湖北政協(xié)常委葉青說(shuō),遏制公車?yán)速M(fèi),立規(guī)矩、定制度的前提,就是要搞清楚公車數(shù)量和費(fèi)用到底有多少。

全國(guó)人大代表杜黎明多年來(lái)也一直關(guān)注、呼吁公車改革。2011年全國(guó)兩會(huì)期間,當(dāng)時(shí)還是全國(guó)政協(xié)委員的他在相關(guān)提案中稱,黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量已達(dá)200多萬(wàn)輛。

對(duì)此,葉青認(rèn)為這是一個(gè)窄口徑的統(tǒng)計(jì)。從廣義上講,全國(guó)的公車遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止200萬(wàn)輛。

根據(jù)葉青的調(diào)查,平均一輛公車一年的費(fèi)用在15萬(wàn)元到20萬(wàn)元之間。他曾去杭州了解過(guò)當(dāng)?shù)毓嚫母镄Ч?發(fā)現(xiàn)與車改前相比,一年下來(lái)節(jié)省經(jīng)費(fèi)超過(guò)三分之一。以杭州為樣本,那么一輛公車一年可以省出5萬(wàn)元到7萬(wàn)元,就以5萬(wàn)元算,再乘以200萬(wàn)輛,那就1000億元。

“目前全國(guó)到底有多少公車,每年的總費(fèi)用又有多少,很難有一個(gè)真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。”葉青說(shuō),這其中的浪費(fèi)應(yīng)該是一個(gè)天文數(shù)字。

“兩頭擠壓”倒逼套“籠頭”

代表委員認(rèn)為,公車?yán)速M(fèi)花的是納稅人的錢,破壞的是黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

“公車成滋生腐敗的溫床。我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式,缺陷越來(lái)越明顯。”杜黎明說(shuō)。

葉青指出,隨著中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái),各地公車私用情況有一定好轉(zhuǎn),但大部分公車還存在隱性私用情況。而且,公用私用的界定方往往是公車使用者,既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,最好的解決辦法是引入社會(huì)的評(píng)判監(jiān)督機(jī)制。

“中央有決心,基層有呼聲,國(guó)內(nèi)外可以參考的制度也不少,為什么公車改革難以根本推進(jìn)?就是堵在了這個(gè)中間環(huán)節(jié)。”施杰說(shuō),因?yàn)橛|動(dòng)的是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的既得利益,使有些人觀望、拖延甚至阻礙改革。在當(dāng)前的破題階段,中央的決心要更大一些,態(tài)度要更堅(jiān)決一些,同時(shí)要更廣泛地調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量,形成中央和基層“兩頭擠壓”的倒逼之勢(shì)。