根據(jù)提交十二屆全國人大一次會議審議的預算報告,2013年國務院同意由財政部代理發(fā)行3500億元地方債,彌補地方財政收支差額。

這是我國自2009年發(fā)行地方債后,地方債發(fā)放額度最高的一次。

根據(jù)預算報告,2013年地方財政收入合計115427億元;地方財政支出為117543億元,加上1384億元的地方政府債券還本支出,2013年地方支出總量為118927億元,地方財政收支差額3500億元。

從2012年起,地方債進入償還高峰期。全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康說,現(xiàn)在雖然進入償債高峰,但由于有新的地方債代理發(fā)行,對地方而言是借新債還舊債,債務規(guī)模總量仍在安全區(qū),但也要注意在局部地區(qū)和具體項目上做好風險防范。

政府工作報告指出,繼續(xù)加強地方政府性債務管理。妥善處理債務償還和在建項目后續(xù)融資問題,積極推進地方政府性債務管理制度建設,合理控制地方政府性債務水平。

2009年國際金融危機沖擊我國,為解決在新增中央投資公益性項目的地方政府配套資金困難,國務院同意地方發(fā)行2000億元債券,由財政部代理發(fā)行,列入省級預算管理。

2010年和2011年中央每年代理發(fā)行地方政府債券規(guī)模均為2000億元,并在2012年將額度增加至2500億元。