十八屆三中全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。

對此，中國物流與采購聯(lián)合會副會長戴定一13日接受中國日報(bào)采訪時(shí)指出，公報(bào)提出建設(shè)“統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”，主要是為了消除以下幾個(gè)體制障礙：

第一，我國產(chǎn)業(yè)政策較多體現(xiàn)為政府直接確定優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持和傾斜，而這與一個(gè)開放、競爭、有序的市場目標(biāo)相違背。將來的改革方向是減少政府插手微觀經(jīng)濟(jì)，對微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，建立一個(gè)面向全部產(chǎn)業(yè)的公平機(jī)制。

第二，條塊分割的管理體制。屬地管理、行業(yè)分割、產(chǎn)業(yè)分割阻礙了全國統(tǒng)一市場的形成。比如在如今的大交通部形成前，我們物流行業(yè)飽受鐵路、公路、水路、民航各自為政之苦。另外，地方保護(hù)主義也限制了統(tǒng)一市場的建立。

第三，政府不規(guī)范的監(jiān)管，集中體現(xiàn)在亂收費(fèi)、亂罰款。

自加入WTO以來，我國的商品貿(mào)易市場在突破市場分割方面取得了很大進(jìn)展，但要素市場、服務(wù)市場仍相對落后。而目前國際趨勢，包括很多多邊貿(mào)易投資體系，都強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的要素市場、服務(wù)市場，因此這方面的改革還將是今后的重點(diǎn)。

（中國日報(bào)記者 鄭陽鵬）