2013年9月13日，教育部、財政部印發《關于落實2013年中央1號文件要求對在連片特困地區工作的鄉村教師給予生活補助的通知》，對連片特困地區義務教育鄉、村學校和教學點工作的教師給予生活補助。隨后，各地也出臺配套措施，如江西省每年投入1.5億元，將艱苦邊遠地區農村中小學教師特殊津貼由每人每月105元提高到210元，最邊遠地區農村中小學教師特殊津貼標準由每人每月180元提高到360元，立刻吸引了一批教師前往農村任教。

但根據測算，如果讓所有農村地區教師都能達到他們所期望的工資收入，國家還需要投入260～750億元的資金。

鄔志輝認為，在目前的環境下，除了寄希望于體制、機制的改革，還可以通過學校內部“微環境”的建設加以改變。

“除了工資水平，影響教師積極性的因素還很多，包括考核、獎懲、周轉房條件、培訓機會等等。”鄔志輝說，農村的經濟社會發展水平，決定了不可能擁有像城市一樣的條件，農村教師也不可能在短期內擁有和城鎮教師一樣的待遇，但如果各個學校的校長都能盡力改善年輕教師的教學、生活環境，也能夠提高他們的積極性。

鄔志輝表示，這些“微環境”因素，對于“特崗教師”選擇離開還是留下長期從教，也有著重要的意義。目前，“特崗教師”的服務期是三年，三年期滿后，一些人都會選擇離開。“工作負擔輕一點，住的離學校近一點，能夠得到領導的賞識和尊重，校園文化更溫馨，都會成為吸引他們留下來的因素。”