大望路上，北京開往燕郊的公交車站擠滿乘客。由于住在燕郊的北京人太多，類似場景幾乎天天上演。（資料圖片）晨報記者王巍/攝

京津冀協同發展是個熱點話題。昨天，北京市規劃委主任黃艷在《市民對話一把手》節目中透露，北京今年將對執行十年的城市總體規劃進行調整和修改，現在北京、河北、天津正在聯合做規劃，要把不符合首都政治文化、國際交往和科技創新中心核心職能的產業疏解到首都周邊，建成具有城市競爭力的“城市群”，城市功能相互銜接、匹配、分擔。

今年的城市廣播《市民對話一把手》昨日開播，將從破解城市病入題，邀請政府部門一把手訪談。城市建設規劃先行，昨天，黃艷成為節目第一位嘉賓。

總規修改

市域規劃變成區域規劃

黃艷透露，北京城市總體規劃從2005年起已實施十年，目前出現很多問題，今年將進行調整和修改，修改聚焦兩個目的，一個是城市規劃本身的方法和措施要改革，另一個是做好治理大城市病的基礎工作。

黃艷說，解決北京的“城市病”要放在京津冀區域內治理，因此要把市域的規劃變成區域的規劃，大氣、水環境、交通都屬于區域的問題，現在北京、河北、天津正在聯合做規劃，要把不符合首都政治文化、國際交往和科技創新中心核心職能的產業疏解到周邊。

協同發展

京津瘦身 節點城市增肥

黃艷透露，習總書記不久前來北京調研，對京津冀協同發展提出了幾點要求，“總書記開玩笑說北京、天津這兩個直轄市太胖了，周邊的其他城市太瘦了，要做出一個具有整個城市競爭力的城市群。”

目前，京津冀城市被劃分為直轄市、大體量城市、節點城市三個級別，針對“太胖”與“太瘦”的城市發展失衡問題，黃艷表示，京津冀聯手規劃，就是要做一個具有城市競爭力的城市群，城市功能要相互銜接、匹配、分擔，包括節點城市的城市功能也要互補，規模不一樣但功能要相當，同時，城市之間人流交往要由包括高鐵、城際鐵路等形式的公共交通承擔。

提到控制人口時，黃艷表示，近十年來，北京每年平均新增近60萬人。導致資源頂到天花板，公共服務、基礎設施跟不上。所以控制人口最重要的是控制功能、疏解功能，比如提升周邊教育醫療資源分配，讓大家在周邊能夠待得住。

城市分工

仍在論證 談細節為時過早

京津冀協同發展，目前是非常火熱的話題，河北概念股連續兩周飆升，尤其是經常還有傳聞引發市場關注，比如上周有消息說“政治副中心”首選城市敲定，昨天又有消息說淶水將建“首都功能疏解試驗區”。

針對城鄉結合部更容易出現違建的問題，黃艷稱，今后城市規劃要變成城鄉規劃，要把農村的規劃納入到整個大盤子里，把用地的投放、集約性以及用途管制起來，“這次規劃的任務就是要劃線，把非建設和生態保護用地劃起紅線來。”

晨報記者 張璐