法治是治國(guó)理政的基本方式。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”的理念日益深入人心,對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),具有重要意義。黨的十八大以來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧,開創(chuàng)了依法治國(guó)新局面,“法治精神”、“法治思維”、“法治方式”已成為建設(shè)法治中國(guó)的“關(guān)鍵詞”。

解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際問題

維護(hù)憲法法律權(quán)威是法治精神的集中表現(xiàn)。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中,憲法充分發(fā)揮了保障、指引、激勵(lì)的作用。

一年來,圍繞維護(hù)憲法法律權(quán)威,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中實(shí)際突出問題,最高人民法院、最高人民檢察院相繼出臺(tái)了相關(guān)司法解釋,公安部、司法部等有針對(duì)性地出臺(tái)了一系列工作意見。

《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確了危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),提出了相關(guān)罪名的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了新型疑難案件的法律適用意見,為依法懲治危害食品安全犯罪編織了嚴(yán)密的刑事法網(wǎng);《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋》結(jié)合辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認(rèn)定難等實(shí)際問題,對(duì)有關(guān)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了新的規(guī)定;《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》突出體現(xiàn)對(duì)未成年被害人的特殊、優(yōu)先保護(hù),為保護(hù)未成年人權(quán)益架起一道不容碰觸的高壓線。

今年以來,全國(guó)人大常委會(huì)共表決通過了《旅游法》、《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等16部與經(jīng)濟(jì)社會(huì)密切相關(guān)的法律。除了立法、修法,全國(guó)人大常委會(huì)先后審議了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作情況,2012年中央決算、2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況,農(nóng)村金融改革發(fā)展工作情況,財(cái)政科技資金分配與使用情況等方面報(bào)告,有效發(fā)揮了監(jiān)督職能。

讓群眾感受公平正義

7月29日,國(guó)家工商總局反壟斷案件公布平臺(tái)正式開通運(yùn)行,工商機(jī)關(guān)所有已結(jié)案的壟斷案件處理決定均網(wǎng)上可查,標(biāo)志著工商機(jī)關(guān)反壟斷執(zhí)法步入公開、透明的新階段。今年是我國(guó)《反壟斷法》實(shí)施5周年。5年來,這部新法與我國(guó)經(jīng)濟(jì)土壤相融相生、不斷完善,監(jiān)管部門運(yùn)用反壟斷工具更加?jì)故臁?/p>

建立侵權(quán)假冒“黑名單”、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、用法律手段積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦……市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展,需要各市場(chǎng)主體具備法治思維。越來越多的行業(yè)、企業(yè)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平正義得以有力彰顯。

此外,法治思維的一個(gè)重要方面就是司法公開。司法公開的力度越大,社會(huì)越和諧有序,全民學(xué)法、守法、用法的積極性也會(huì)隨之不斷提高。

近年來,互聯(lián)網(wǎng)信息傳播大眾化發(fā)展日趨明顯,民眾對(duì)審判過程和裁判結(jié)果的關(guān)注一再升溫,司法神秘化的空間急劇縮小。這對(duì)司法公開提出了新的要求。

目前,中央政法單位已經(jīng)開展司法公開試點(diǎn)工作。最高人民法院著力推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開3大平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大司法公開范圍,創(chuàng)新司法公開形式;最高人民檢察院積極推進(jìn)檢務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢舉報(bào)、控告、申訴的受理流程和辦案流程信息;公安部、司法部近年來在警務(wù)公開、獄務(wù)公開方面也進(jìn)行了積極探索。

新媒體的應(yīng)用在司法公開過程中獨(dú)具優(yōu)勢(shì),發(fā)展迅速?！?013年新浪政法微博報(bào)告》顯示,截至今年10月31日,新浪微博平臺(tái)認(rèn)證的政法微博總數(shù)已達(dá)2.4萬余個(gè),有31個(gè)省級(jí)法院、26個(gè)省級(jí)公安廳、12個(gè)省級(jí)檢察院、11個(gè)省級(jí)司法廳開通新浪官方微博。

“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”,這一共識(shí)已經(jīng)廣泛形成。

促使法制制度日益完善

與法治思維緊密相連、相伴而生的是法治方式。隨著我國(guó)全面深化改革的逐步展開,法律制度日益健全完善,從而為依法治國(guó)、依法行政、依法執(zhí)政提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。

涉法涉訴信訪改革方面,把涉法涉訴信訪納入法制化軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度,目前已經(jīng)在全國(guó)推開。將涉法涉訴信訪事項(xiàng)從信訪體制中分離出來,由政法機(jī)關(guān)依法處理,保證了涉法涉訴信訪在法治軌道內(nèi)解決。

司法救助方面,擬出臺(tái)建立國(guó)家司法救助制度的意見,推動(dòng)解決法度之外、情理之中的問題。對(duì)因遭受犯罪侵害或民事侵權(quán),無法經(jīng)過訴訟獲得賠償,造成當(dāng)時(shí)人生活困難的,按規(guī)定及時(shí)給予司法救助。

勞教制度改革方面,對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革確立了“先停止審批,再適時(shí)廢止”的路線圖。從2013年3月起,各地基本停止適用勞動(dòng)教養(yǎng),社會(huì)治安保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì),獲得社會(huì)各界認(rèn)可。同時(shí),隨著社區(qū)矯正法律制度正式確立,社區(qū)矯正工作基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。