一封發(fā)往世界的邀請(qǐng)函

重建以來，無數(shù)次到都江堰，而每一次都會(huì)看到一些新變化：老城矮了，山更“高”了；水更近了，生活更愜意了……

擺在記者面前的是都江堰市災(zāi)后重建總體規(guī)劃。圖上的都江堰，像是一只展翅欲飛的鳳凰，縱橫交錯(cuò)的水系、道路，交織成一片，蔚為壯觀。這是一個(gè)獨(dú)一無二的都江堰，擁有完善的抗災(zāi)空間體系、疏通的開敞空間、加密的城市路網(wǎng)；行走在城區(qū)，抬頭可見山、俯身能玩水；通過濱河空間文化“走廊”，還可觸摸遠(yuǎn)古的歷史。

“全世界，沒有一座城市的規(guī)劃引起了全球的關(guān)注，也沒有一座城市的規(guī)劃如此緊密地貼近老百姓。”回憶起重建之初，都江堰市規(guī)劃局局長(zhǎng)屈軍忍不住唏噓。

震后的都江堰，滿目瘡痍，百廢待興，可重建沒有倉促而行。震后一個(gè)月，一張?zhí)厥獾难?qǐng)函吸引了全世界的目光，成都向全球“借智”，征集都江堰重建規(guī)劃方案，目的很明確，就是不僅要重建都江堰，而且要使都江堰在重建中得到提升。規(guī)劃人員夜以繼日，選點(diǎn)位、做設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)群眾全程參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成共識(shí)后才報(bào)建。

以民生工程為首，規(guī)劃首先確定了學(xué)校、醫(yī)院、永久性居住房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)點(diǎn)位；切合確定的城市產(chǎn)業(yè)定位，又預(yù)留出發(fā)展空間，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足“版面”。

在逐漸恢復(fù)的城市秩序中，都江堰的特色也在一點(diǎn)一點(diǎn)凸顯。“災(zāi)后重建的都江堰是一座以世界遺產(chǎn)為特色的國際性旅游休閑城市、國家歷史文化名城。城市以山為依襯、水為脈絡(luò)、田為基底、路為骨架，形成‘山城共融、五河十岸’的美景。”屈軍說，通過綠化、水系、主要道路分割，都江堰市將分為老城、環(huán)城、聚源、玉堂、鄉(xiāng)村休閑等片區(qū)，形成4大組團(tuán)，各片區(qū)功能定位各不相同、互為補(bǔ)充。

旅游，是都江堰市重建的主打產(chǎn)業(yè)。但不走進(jìn)規(guī)劃，你不會(huì)知道，都江堰市的旅游分得如此細(xì)，規(guī)劃作得如此長(zhǎng)遠(yuǎn)，從景區(qū)觀光、城市觀光、鄉(xiāng)村度假，一個(gè)多層次旅游產(chǎn)品體系已然形成。

目前，都江堰市農(nóng)村6萬群眾全部住進(jìn)新居；城區(qū)3萬多套安居房也已封頂完工，城區(qū)居民將住進(jìn)新居！

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，都江堰市規(guī)劃全市最終將有8萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)集中居住，從而為城市建設(shè)騰出發(fā)展空間，促進(jìn)城市化的進(jìn)程。“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不僅要讓農(nóng)民進(jìn)城，還要以城市帶動(dòng)農(nóng)村，讓城里人下鄉(xiāng)！”屈軍說，要讓農(nóng)民真正致富，還是要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)。

他算了一筆賬：現(xiàn)在農(nóng)民新居里，平均一戶有1-2間閑置房，都江堰市可騰出6萬間農(nóng)村住房做鄉(xiāng)村酒店，這個(gè)資源一旦得到釋放，平均每戶農(nóng)戶一年收入可上萬，可說是真正實(shí)現(xiàn)“富民”。