專家：要按照3000萬人口做規劃

收緊非京籍進京落戶指標，被看作是“十二五”時期北京控制人口規模的開始。

翻看北京歷年的數據，不難看出，北京的人口規劃已經走入了一個“屢設屢破”的怪圈。

1983年，中共中央、國務院《關于對〈北京市城市建設總體規劃方案〉的批復》指出，要“堅決把北京市到2000年的人口規模控制在1000萬人左右”。僅僅3年后，1986年北京市總人口已達1000萬。

1993年批復通過的《北京城市總體規劃方案(1991－2010)》要求，2010年北京市常住人口控制在1250萬左右。事實是，2000年第五次全國人口普查結果顯示，北京市常住人口已達1382萬人。

2004年，相關部門再次對《北京城市總體規劃》進行了修編。2005年初通過國務院批復的《北京城市總體規劃(2004－2020)》明確指出，2020年北京的總人口規模要控制在1800萬。但據北京市人大常委會的一項報告顯示，截至2009年底，北京市實際常住人口為1972萬人，其中登記流動人口763.8萬人。

這也就意味著《北京城市總體規劃(2004-2020)》所確定的2020年北京常住人口控制在1800萬的目標當前已被突破。

“1800萬這個目標數字肯定是不準確的，可能跟當時對人口的預測各方面不夠準確有一定的關系，但是，跟經濟發展的關系更大一些，這幾年經濟發展得很快。”中國人民大學區域與城市經濟研究所所長孫久文告訴《中國經濟周刊》。

中國人民大學法律社會學研究所所長周孝正表示：“這1800萬依靠什么定的？定完就突破，還是因為決策水平跟不上。”周孝正表示，現在再做城市規劃，要有超前性，要奔著3000萬人口的北京去做規劃，要有長遠的戰略眼光。