記者昨天獲悉，在近期國(guó)際油價(jià)幾乎腰斬式暴跌的背景下，財(cái)政部發(fā)出通知，決定將石油特別收益金起征點(diǎn)提高至65美元/桶。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，長(zhǎng)期來(lái)看這有利于減輕三桶油等企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

京華時(shí)報(bào)記者趙鵬祝劍禾

>>事件石油暴利稅調(diào)整

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部決定從2015年1月1日起，將石油特別收益金起征點(diǎn)提高至65美元/桶。起征點(diǎn)提高后，石油特別收益金仍實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征。

財(cái)政部方面解釋?zhuān)吞貏e收益金起征點(diǎn)提高后，其他征收管理的有關(guān)問(wèn)題，仍按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈石油特別收益金征收管理辦法〉的通知》等有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

石油特別收益金，就是外界俗稱(chēng)的“石油暴利稅”，是指國(guó)家對(duì)石油開(kāi)采企業(yè)銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)原油因價(jià)格超過(guò)一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金。凡在中國(guó)陸地領(lǐng)域和所轄海域獨(dú)立開(kāi)采并銷(xiāo)售原油的企業(yè)（含合資、合作），均應(yīng)繳納石油特別收益金。征收辦法實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征，按月計(jì)算、按季繳納。

2006年我國(guó)最初推出石油特別收益金時(shí)，其起征點(diǎn)為40美元/桶。2011年我國(guó)石油特別收益金起征點(diǎn)曾上調(diào)至55美元/桶。

>>解讀為給油企減輕稅負(fù)

為什么要提高起征點(diǎn)？中宇資訊石油市場(chǎng)分析師張永浩指出，近半年來(lái)，國(guó)際油價(jià)從超過(guò)100美元/桶下滑至目前的55美元/桶附近，價(jià)格幾乎腰斬，這樣的情況對(duì)于石油企業(yè)的上游開(kāi)采及出口業(yè)務(wù)是很大的打擊。近段時(shí)間石油行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)有部分人士建議取消或者差別化征收石油特別收益金，理由就是在油價(jià)下跌的情況下，國(guó)內(nèi)部分老油田開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)成本高企，根本沒(méi)有“特別收益”可言。此次提高石油特別收益金的起征點(diǎn)之后，石油企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)將減輕。

張永浩還指出，此次石油特別收益金起征點(diǎn)的提高還要與此前成品油消費(fèi)稅的兩次提高聯(lián)系起來(lái)看，兩者都是既定計(jì)劃的一部分。有媒體報(bào)道，早在2013年初中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)就曾建議把石油暴利稅起征點(diǎn)從55美元/桶上調(diào)至70美元/桶，不過(guò)在最后未被采納。當(dāng)時(shí)有人算了一筆賬，若這一建議實(shí)現(xiàn)，中石油、中石化有望每年減負(fù)405億元。

三桶油股價(jià)或抬升

張永浩指出，石油特別收益金起征點(diǎn)的提高在短期內(nèi)并不會(huì)讓中石油、中石化和中海油獲得實(shí)質(zhì)利好，因?yàn)楦鶕?jù)測(cè)算在目前的國(guó)際油價(jià)水平下，三桶油現(xiàn)在已經(jīng)不用再繳納石油特別收益金了，起征點(diǎn)提高到65美元/桶之后，將確保在國(guó)際油價(jià)漲到這個(gè)價(jià)位之前三桶油都不用繳納石油特別收益金。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，石油價(jià)格將重回上行趨勢(shì)，屆時(shí)對(duì)于三桶油等企業(yè)來(lái)講，石油特別收益金起征點(diǎn)的提高就會(huì)是實(shí)打?qū)嵉睦昧恕?/p>

從股市的角度看，這個(gè)消息可能會(huì)帶動(dòng)相關(guān)石油企業(yè)股價(jià)的抬升。因?yàn)槭吞貏e收益金歷來(lái)就是三桶油所繳稅費(fèi)中最大的一塊。根據(jù)公開(kāi)資料，2009-2013年，中石油、中石化和中海油累計(jì)繳納石油特別收益金分別為3264.95億元、1193.65億元和1057.59億元，在三桶油所繳納的稅費(fèi)中分別占31.1%、33.8%和13.9%。