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從中央、相關(guān)部委、企業(yè)等各個(gè)層面?zhèn)鞒龅挠嵪@示,今年我國(guó)針對(duì)國(guó)有企業(yè)的反腐,無論是規(guī)模、力度還是制度安排建設(shè),都呈現(xiàn)明確的升級(jí)加碼態(tài)勢(shì)。新一輪國(guó)企反腐,將緊盯哪些企業(yè)?哪些人?哪些事?
72家中管企業(yè)或悉數(shù)納入巡視
十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告指出,今年要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視力度,探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視,實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。
中管國(guó)有重要骨干企業(yè)是指哪些企業(yè)?國(guó)資委有關(guān)人士向記者透露,在國(guó)資委監(jiān)管的112家央企中,由中組部負(fù)責(zé)人事任命的53家中管企業(yè)將納入此番“巡視全覆蓋”。
在中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦看來,納入“巡視全覆蓋”的企業(yè)應(yīng)該與此前央企負(fù)責(zé)人薪酬改革所涉中央管理企業(yè)名單一致,共涉72家企業(yè),除國(guó)資委監(jiān)管的53家央企之外,還將包含金融、鐵路等19家企業(yè)。
在中央紀(jì)委此前五輪巡視中,14家國(guó)有企業(yè)曾納入巡視,其中,包括中國(guó)石化等12家國(guó)資委監(jiān)管央企、1家中管金融企業(yè)中國(guó)進(jìn)出口銀行以及1家文化類央企中國(guó)出版集團(tuán)。
上市公司高管將是巡查重點(diǎn)
根據(jù)中央紀(jì)委的安排,巡視組今年將全面開展專項(xiàng)巡視,要求精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破,針對(duì)一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視。
“這表明反腐將不設(shè)禁區(qū),也不會(huì)僅僅停留在集團(tuán)公司層面,央企下屬上市公司的要害崗位、要害人員都將成為巡查重點(diǎn)。”李錦分析說。
從過往查處案件看,上市公司高管、財(cái)務(wù)總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員,通常是在投資并購(gòu)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)大搞暗箱操作導(dǎo)致國(guó)資流失的直接參與者,圍繞這些人員開展調(diào)查,自然是巡視工作重點(diǎn)。
事實(shí)上,國(guó)資委方面已向央企提出要求,梳理分析“三重一大”決策(即:重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)方面發(fā)生的問題,尤其要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。
一些央企負(fù)責(zé)人士透露,各級(jí)企業(yè)已被要求嚴(yán)格開展自查工作,尤其是對(duì)于旗下上市公司關(guān)鍵崗位人員,做好排查工作,提前做出應(yīng)急預(yù)案,以配合巡查工作。
緊盯企業(yè)改制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)
“國(guó)有資產(chǎn)資源來之不易,是全國(guó)人民的共有財(cái)富。”不久前召開的中紀(jì)委五次全會(huì)明確指出。
從過往查處案件看,導(dǎo)致“全國(guó)人民共有的財(cái)產(chǎn)”遭受損失的重要原因之一,是有的國(guó)企負(fù)責(zé)人利用職務(wù)之便,在企業(yè)重組改制、投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、廣告業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié),營(yíng)私舞弊,收受賄賂,搞權(quán)錢交易。
“有的單位違反規(guī)定超標(biāo)發(fā)放薪酬福利,或者實(shí)施不規(guī)范的股權(quán)激勵(lì),有的人違規(guī)給自己發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)補(bǔ)貼等等。”一位國(guó)資系統(tǒng)人士說。
李錦表示,新一輪國(guó)企反腐無疑將緊盯這些已經(jīng)出現(xiàn)的重點(diǎn)問題,大力肅清歪風(fēng)邪氣,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督,以防止內(nèi)部交易,暗箱操作,切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。(記者華曄迪、趙曉輝)
