新常態下,發展仍是第一要務。堅持發展,根本上還是要堅持科學發展,要保持發展的平衡性、協調性和可持續性。這就要求必須把統籌全局放到更重要的地位,以統籌促公平,努力推動社會公平正義實現。

重慶是我國人口最多、面積最大的直轄市,集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體,區域間、城鄉間自然條件、資源稟賦、發展現狀和發展潛力差異很大。這些情況決定必須縮小城鄉發展差異,通過發揮資源整合的最大效應,來實現全市一盤棋發展。可見,重統籌的意義重大。

統籌的過程,也是促進公平的過程。用統籌的方式發展社會經濟,才能更好地推進資源在城市與農村、大都市區與大生態區之間合理流動,破除經濟社會發展的藩籬,保證不同所有制經濟、各類市場主體都能夠平等使用生產要素,公平參與市場競爭,同等受到法律保護,最大限度地釋放公平正義。通過統籌全局、協調各方,才能解決區域與城鄉之間的差別問題,促進工業反哺農業,城市支持農村,形成全市各區域以及城鄉之間優勢互補的新格局,讓改革與發展的成果惠及全市人民,讓人民群眾感受到社會發展的公平正義。

就重慶而言,重統籌、促公平,就是要統籌城鄉發展,推動我市城鄉一體化建設,打破城鄉壁壘,逐步縮小城鄉差距,促進城鄉共同繁榮;統籌區域發展,就要認真貫徹落實五大功能區域發展戰略的決策部署,積極主動對接國家“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略,促進我市不同功能區域差異化、協調發展;統籌經濟社會發展,在保持必要經濟增速之上,更加看重經濟發展的質量和效益,把經濟發展成果最大化轉換為民生資源,促進我市經濟平穩健康發展和社會和諧穩定;統籌人與自然和諧發展,把生態文明建設放在突出地位,尊重自然、敬畏自然,節約資源、保護環境,堅持走綠色發展、可持續發展之路。

古人云:“不謀全局者,不足謀一域。”科學發展是長遠的發展,也是整體的發展、全局的發展,根本方法在于堅持統籌兼顧、促進社會公平。只有立足全局,統籌兼顧區域的整體利益,讓人民感受到社會發展的公平正義,才能心往一處想,勁往一處使,凝聚起重慶改革發展的強大合力,推動全市經濟社會全面協調可持續發展。