民營企業靖悅產業集團工廠內,工人在生產線上。今年,我市將采取多方面措施,推動全市非公經濟實現更大發展。
江北，一名大學畢業生在自己的裝飾公司里工作。
永川區衛星湖街道大竹溪村，小微企業“遠洋門窗加工廠”業務不錯。
大足小五金交易市場內，重慶銀行龍水支行的工作人員正為這里的商戶辦理貸款手續。
2014年,重慶非公經濟繼續保持良好發展態勢——前三季度,全市非公經濟實現增加值5809.9億元,同比增長10.9%,在全市GDP中的占比為61.1%。
2015年,在經濟下行壓力較大的背景下,我市部分民營企業生產經營困難加劇,在融資、用工等諸多方面均面臨突出困難。
市委四屆六次全會要求,多管齊下、綜合施策,幫助困難企業渡難關、謀發展。市工商聯有關負責人近日在接受記者采訪時介紹,2015年,我市將通過降低企業融資成本、推動轉型升級、積極引導民營企業參與混合所有制改革,讓全市非公經濟實現更大發展。
多渠道融資,為民企引來“源頭活水”
民營企業融資到底有多難?
巴南一家名為成歐機械的摩配企業,在創業初期由于缺乏抵押物無法從銀行獲得貸款,只能在魚洞郊區租賃農房當廠房。后來,該區域面臨拆遷,成歐機械負責人找到銀行,希望能以企業設備為抵押申請貸款,將企業搬遷至相對穩定的工業園區去。然而,因設備難以被認定為不動產,最后他以自己的住房作抵押才獲得少量貸款,勉為其難將工廠搬遷到另一村莊。
民營企業融資成本到底有多高?業內人士透露,目前全市中小企業平均融資成本已超過12%,遠超一般企業盈利水平。
融資成本過高,勢必影響企業發展的動力和活力。如何解決民企融資難題?市工商聯主席黃紅云介紹,今年,我市將為民企開辟更多的融資渠道。
首先,是完善民營企業與重慶產業引導基金的對接機制,向后者推薦具有較高投資價值的優質民營企業,為民營企業發展引來“源頭活水”。
據了解,重慶產業引導基金主要來源于市財政扶持工業、農業、科技、現代服務業和文化旅游等產業發展的專項資金,以及其他政府性資金。2014年,市財政已經從產業發展專項資金和市級土地出讓收益中籌集25億元作為產業引導基金。按照計劃,我市將連續投入5年,力爭將重慶產業引導基金規模做大到100億元以上。
其次,我市將深化與中介機構、商業銀行、OTC(場外交易市場)等機構的戰略合作機制,助推具備條件的民營企業在新三板和OTC掛牌,計劃新增國內主板上市企業1家,新三板掛牌14家,在重慶、上海等地OTC掛牌超過100家。
同時,我市將進一步加強金融風險防控,在全市暫停審批擔保公司、小貸公司、P2P公司的大背景下,對小貸、擔保公司嚴密監控、合理引導,配合做好全市清理、檢查工作,防范系統性金融風險。
促進抱團,推動“走出去”,加快民企轉型升級
在新疆購買風力發電站,在長沙新建高科技產業園,與華誼兄弟簽約在中國內地打造一座類似于環球影城的電影主題游樂園……做這些事的,不是一家投資公司,而是我市一家地產公司——金科集團。
和金科一樣,2014年,我市一大批民營企業都在轉型升級上有新動作。例如,力帆投產新能源汽車,隆鑫開辟了直升機新業務,康德集團走出重慶在海外從事酒店經營。
黃紅云表示,今年,除了繼續促進民企開辟新業務、用高新科技提升傳統產業外,我市將著重在兩個方面狠下功夫,推動民企轉型升級。
首先是促進抱團發展。目前,我市注冊資金1億元以上、股東數在6個以上的民營抱團企業增至21家,涉及14個區縣、5個商(協)會,股東共計633人,注冊資本總額達212億元。同時,我市還推薦了30余家以實體經濟和科技型為主的民營企業參與發起設立注冊資本金為30億元的民營銀行,并正式上報國家銀監會。
在此基礎上,今年,我市還將推動更多的民企實現抱團發展,尤其要在區域內集中大批產業關聯度較高的企業,采購、加工、銷售就近進行,以此來節省交易費用和交易時間、降低企業生產成本,同時讓企業為融資而抱團,組成信用、資產聯合體。
其次是推動民企“走出去”。“走出去”已成為企業轉型升級的重要途徑,也是轉移過剩產能的有效渠道。去年,市工商聯組織民營企業出訪4批,承辦各種涉外論壇8個,促成小康汽車和綦江永躍齒輪成功引進德國SES項目。今年,我市將承辦“2015中尼合作發展論壇”,還將舉辦“走出去”戰略培訓班,引導有條件的民企抓住擴大向西向東開放有利時機,積極穩妥“走出去”,參與海外投資、并購;同時助推產業鏈上的小微企業共同“走出去”,加快轉型升級。
市工商聯也將進一步創新外聯服務,加強與外事部門、駐渝領館、海外工商社團的交流溝通和聯動協作,提高民營企業“走出去”便利化水平。
參與混合所有制,爭取率先在基礎設施建設等領域突破
2014年是新一輪混合所有制改革的開局之年。按照《關于進一步深化國資國企改革的意見》,我市將鼓勵國有資本與集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合,支持民間資本、外商資本等各類新型社會資本,按照市場規則,以出資入股、認購可轉債、收購股權、股權置換等形式,參與國有企業改制重組;力爭通過3-5年扎實推進,推動混合所有制經濟進一步發展,2/3左右國有企業發展成為混合所有制企業。
混合所有制改革給我市非公經濟帶來發展良機。我市多次召開推進混合所有制經濟發展座談會,開展聯合調研,收集意見建議,并形成《重慶市民營企業參與發展混合所有制經濟現狀及對策》調研報告。同時,市國資委也發布了第一批市屬國有重點企業面向非公資本項目110個,總金額2650億元。
目前,重慶中旅集團與市地產集團合資建設六星級酒店、捷力輪轂公司與重慶農商行合資籌建金融租賃公司等10余個項目已正式簽約,另有一批合作項目也到了實質洽談階段。
黃紅云介紹,下一步,我市將引導具備條件的民營企業尤其是抱團企業參與發展混合所有制經濟。
為此,2015年,市工商聯將鞏固與市國資委的對接互動機制,加強民企參與發展混合所有制經濟的政策解讀、項目推介、協調溝通,引導民企把參與發展混合所有制經濟作為轉型升級的重要契機,爭取在基礎設施建設、旅游、醫療衛生等領域率先取得突破,盡快促成一批實實在在的合作項目。
同時,我市還將引導非公經濟搶抓PPP模式推行契機,關注生態環保、農業和水利工程、市政基礎設施建設等領域,尋求發展機會。
重報圓桌會
以“鋪天蓋地”的小微企業 推動我市非公經濟大發展
主持人:吳剛
嘉賓:
市工商聯黨組書記:蔣平
重慶大學教授:蒲勇健
金夫人集團總裁:周生俊
市委四屆六次全會提出,要著力破解各種瓶頸制約,推動非公經濟大發展。為此,要通過持續不斷的努力,加快形成大企業“頂天立地”、小微企業“鋪天蓋地”的良好發展態勢,推動我市經濟總量和市場活力不斷提升,經濟結構不斷優化,經濟發展內生動力不斷增強。
主持人:小微企業“鋪天蓋地”為何能推動非公經濟大發展?我市小微企業與非公經濟之間,是怎樣的關系?
蔣平:非公經濟在重慶經濟總量中的占比約為61%,非公經濟中民營經濟是大頭,占全市經濟總量約49%。而在民營經濟中,小微企業是主體。從這些事實中我們可以看出,小微企業發展好不好,關系著全市非公經濟發展的全局。
同時,小微企業是市場經濟最活躍的“細胞”,是擴大就業、推動創業創新、增強市場活力、做大經濟總量、優化收入分配結構的重要力量。今天的小微企業,可能是明天的“巨無霸”企業。
蒲勇健:未來幾十年,中國要真正轉變發展方式,一定程度上將依賴于小微企業的創新。技術創新對企業非常重要,一些大的企業比如微軟、阿里巴巴等最初的時候都是科技型微企。就重慶而言,壯大這類小微企業將促進非公經濟健康平穩發展。
周生俊:小微企業與大企業一道,共同構建非公經濟的生態,兩者相互促進、協同發展,是一種共贏的關系。比如金夫人,我們通過鼓勵員工創業當老板,10多年來培育出120多個小微企業,它們和金夫人通過股權合作、客戶共享和技術支援,締結成龐大的“金夫人系”攝影產業聯盟,業務遍及20多個細分市場,年收入逾10億元,在整個亞洲婚慶市場中首屈一指。
主持人:小微企業到大中型企業,是一個由小變大、由弱變強的必經過程。我們該如何扶持小微企業發展?
周生俊:我們的做法,是協助那些在金夫人工作7年以上,有創業意愿、有一定資金并能夠獨當一面的員工去創業,公司控股,員工管理并持股,成為老板獨立去經營。
蒲勇健:小微企業成長有五大周期,每個周期所需要的支持不一樣:第一個周期是構思,這個周期最重要的是需要政府為他們提供信息平臺,例如建立科技咨詢方面的渠道;第二個周期是研發,它需要政府的政策性資金,以及一些有遠見的天使基金的支持;第三個周期是試產試銷,政府應提供稅額、稅基、稅率方面的優惠,同時還需要通過政府采購等政策,降低企業介入市場的門檻,為企業拓寬融資渠道;最后兩個周期,企業在管理培訓和咨詢等方面需要政府支持,另外需要政府給予較好的金融政策,幫助其從金融機構獲得融資。
主持人:今年,我市還將從哪些方面進一步扶持小微企業?
蔣平:今年,我們將繼續發揮商會在促進小微企業發展中的組織優勢,提供融資服務、開展經貿活動、抓好信息服務、提供政策服務。同時充分發揮龍頭企業在促進小微企業發展中的產業鏈帶動優勢,大中型民企要與小微企業建立穩定的配套協作關系,為配套的小微企業提供技術資金支持、加強管理咨詢服務,以大企業為龍頭,帶動一系列中小企業形成產業鏈,使大中小企業共生共存,不斷加強組織領導,優化小微企業的發展環境。
同時,我們要繼續將小微企業創業者納入全市非公人士培訓體系,建立干部聯系小微企業制度。此外,針對小微企業普遍營銷渠道不廣、產品知曉率不高的情況,今年,各級工商聯將搭建小微企業宣傳展示推廣營銷平臺,幫助小微企業展示企業形象、進行產品宣傳。在新渝商網站、期刊等自有媒體上進行集中展示宣傳或在招商引資、經貿交流、商會活動中推薦優秀的產品和技術,舉辦、協辦各類小微企業成果展示會和產品發布會,為小微企業提供各類博覽會、展覽會的參展機會。
蒲勇健:過去政府對小微企業的幫助,側重在金融方面,在人力資源和信息方面還不太重視。如果政府在信息和人力資源方面支持不夠的話,金融想支持也無能為力,因為能不能投資,資本要看你的團隊、看你的技術。所以,政府的扶持措施應該是全方位的。
采訪手記
我市非公企業應如何適應新常態?
吳剛
中國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化:經濟增長從高速轉向中高速,經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整,經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。
在此背景下,科學認識當前形勢,準確研判未來趨勢,全面、科學地認識經濟發展的階段性特征,認識新常態、適應新常態、引領新常態,是非公企業必須做好的一門功課。
我市非公企業該如何適應新常態?
首先要主動抓住改革舉措轉化為發展動力的機遇,順應國家重點扶持戰略性新興產業和現代服務業的發展趨勢,通過市場機制作用探索未來產業發展方向;注重科技進步和全面創新,加強產權和知識產權保護,加快轉型升級;注重全面提高人力資本素質,走智能化、專業化生產道路,形成綠色低碳循環發展新方式;注重市場和消費心理分析,創新產品供給,激活市場需求,推動實體經濟發展。
其次,要圍繞全市經濟發展的新部署適應新常態。市委四屆六次全會明確了要圍繞11大“重點工作”發力,特別是將“推動非公經濟大發展”單列一節,充分體現了對非公經濟的重視。為此,非公經濟要嚴格按照全會安排部署,更加注重助推五大功能區域發展,更加注重產業結構優化升級,更加注重創新驅動,更加注重擴大對外開放,更加注重文化大發展大繁榮,更加注重民生工作,更加注重生態文明建設,積極主動地適應新常態,把夯實企業發展基礎的工作做深做細做實,堅定不移加快轉變經濟發展方式,提升發展質量效益。
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