2014后8月20日，梁平縣禮讓鎮老營村九組，收割機在金黃的稻田里作業。收割季節，該縣有1500臺收割機參加水稻秋收，為農民節本增效1.6億元。記者 鄭宇 攝

“我流轉了300多畝地種水稻,每到收割季節心里就著急。去年,我請專業收割隊兩三天就收割完了,每畝還節約幾百元。”眼下,農村已經進入冬藏的時候,梁平縣雙桂街道涼水村種糧大戶高代林盤點去年的收成時十分感慨。

梁平縣組建了從耕田、插秧、防蟲,到收割、烘干、初加工一條龍的全程社會化服務組織。低成本、便利化、全方位的社會化服務解決了當前農村勞動力短缺、農業生產科技含量不高的難題,讓當地糧農嘗到了甜頭。高代林說:“有了專業服務組織,種糧心里就踏實了!”

梁平只是縮影。記者近日從市農委了解到,我市正著力培育適度規模的經營主體,大力發展農業社會化服務,建立健全新型農業經營體系,農業生產經營的集約化、專業化、組織化、社會化水平不斷提高。

經營主體由弱變強

建立健全新型農業經營體系,首先是要改革經營主體,扶持經營主體由弱變強、由小變大。市農委總經濟師顏其勇表示,農業家庭分散經營組織模式的優勢在于“船小好調頭”,但其劣勢在于“船小經不起風浪”。通過構建新型農業經營體系,把農業家庭分散經營的靈活優勢與社會化大生產的抗風險優勢有機契合,形成家庭農場、專業大戶、農民專業合作社、龍頭企業等生產經營主體集群,不失為一種很好的抉擇。

我市對種養大戶、家庭農場等適度規模的經營主體進行重點扶持培育,引導和推動農村土地經營權流轉,分類制定了適合全市發展實際的家庭農場經營規模標準。推進農民合作社規范化建設試點,探索分級管理機制,把年營業收入500萬元及以上的農民合作社,納入市級重點農民合作社進行管理和扶持,給予與市級農業龍頭企業相應的扶持政策。推進發展訂單農業,促進企業與農戶形成相對穩定的購銷關系。鼓勵農民合作社和基地農戶以資金、技術等生產要素入股龍頭企業,參與加工和銷售環節利潤分享。

截至2014年三季度末,全市培訓新型職業農民5.1萬人,累計發展家庭農場1.05萬家,農民合作社2.1萬家、其中股份合作社2500家,縣級以上農業龍頭企業2800余家。

社會化服務組織發展加快

建立健全新型農業經營體系,還要改革服務主體。

顏其勇告訴記者,過去,我市社會化服務體系里,經營性的這一塊比較缺失,生產經營主體沒有直接享受到很好的社會服務,導致了農業生產成本偏高,經營效益不好。

去年,我市在11個區縣開展中央財政支持農業生產全程社會化服務試點,重點圍繞糧食、蔬菜、柑橘和區域性特色產業發展,通過政府購買服務等方式,探索農業社會化服務的機制和模式。公開遴選社會化服務組織,具備服務能力的農民合作社、協會、公司、民營研究所、種養大戶等均可參與競爭。政府按服務環節多少、服務鏈條長短、服務項目內容不同,對農業社會化服務各環節補助標準不一。

全程社會化服務帶來了農業增效和農民增收。去年,銅梁區平灘、侶俸等5個產糧大鎮接受全程社會化服務的田地單產提高10%—20%不等。

我市還針對農機售后維修難的問題,開展了農機維修社會化服務網絡建設,遴選了一批服務網點開展試點。

在一系列改革試點推動下,全市社會化服務組織發展加快。截至目前,農機合作社達到910個,耕種收作業面積3370萬畝,農機化率提高到39%。