中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在2013陸家嘴論壇上的發(fā)言，讓民間資本倍感興奮。

6月29日，尚福林表示，鼓勵(lì)民間資本投資入股和參與金融機(jī)構(gòu)的重組改造，允許發(fā)展成熟經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行，在最低股比要求，調(diào)整主發(fā)起行與其他股東資本比例，允許嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行，進(jìn)入租賃公司和消費(fèi)金融公司等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。通過相關(guān)的制度安排，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢。

2006 年12月22日，銀監(jiān)會(huì)公布《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，讓很多民營(yíng)企業(yè)家燃起了成為銀行家的夢(mèng)想，但關(guān)于村鎮(zhèn)銀行設(shè)立條件的限制，使這個(gè)夢(mèng)想遲遲不能實(shí)現(xiàn)。

“對(duì)于大量找不到出路的民間資本而言，尚主席的發(fā)言可以說是本屆陸家嘴(600663,股吧)論壇最有分量的。”一位與會(huì)嘉賓告訴和訊網(wǎng)。

“就政策層面而言，這確實(shí)是個(gè)重大利好，不過很多工作早已經(jīng)在做了，只是外界不知道而已，據(jù)我了解已經(jīng)有兩家機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備材料了。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇告訴和訊網(wǎng)。

對(duì)于民營(yíng)銀行設(shè)立的資金門檻、股東要求等條件，郭田勇稱監(jiān)管層還在討論之中，“不過，既然尚主席宣布此事了，年內(nèi)應(yīng)該會(huì)至少設(shè)立一家有象征意義的民營(yíng)銀行。”

對(duì)于首家民間資本發(fā)起的民營(yíng)銀行會(huì)在哪里落地，很多人不由自主地聯(lián)想到已經(jīng)獲批的三個(gè)金融改革試驗(yàn)區(qū)，在郭田勇看來，前海的主要任務(wù)是探索人民幣自由兌換，而對(duì)比泉州，溫州的民間資本風(fēng)險(xiǎn)較大，“跑路”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所以泉州勝算的機(jī)會(huì)稍大一些。

泉州市委常委、副市長(zhǎng)付朝陽接受和訊網(wǎng)獨(dú)家訪問時(shí)也表示，泉州2012年產(chǎn)值過億的企業(yè)有1700多個(gè)，上市公司有70多家，但各項(xiàng)金融指標(biāo)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中央和省里的平均指標(biāo)，實(shí)施金融改革的基礎(chǔ)和迫切性最強(qiáng)。

“就金融業(yè)增加值占GDP的比重而言，中央是5.5%，福建省是5.1%，泉州是3.8%；在信貸投放與GDP的比重上，中央是1.3:1，福建省是1.14:1，泉州是0.79:1；在小微企業(yè)信貸比重上，中央是20%，福建省是35%，泉州是15%。可喜的是，泉州不良貸款率僅為0.55%，而福建省為0.68%，中央為0.96%。”付朝陽說。

目前，泉州已經(jīng)試圖為民間資本進(jìn)入金融業(yè)打通通道，最近半年來已經(jīng)有30多家民間金融機(jī)構(gòu)成立，投入資金達(dá)50多億元。

“我此前跟上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)也曾提出，區(qū)域金融改革拖得越久寬容度越低，改革既不能在傳統(tǒng)領(lǐng)域里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，也不能在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，要在牌照放開、允許民間資本進(jìn)入方面有實(shí)質(zhì)突破。”付朝陽告訴和訊網(wǎng)。

不過，在郭田勇看來，首家民營(yíng)銀行的誕生地還存在一些變數(shù)，“這個(gè)事情會(huì)牽扯到利益之爭(zhēng)，無論誕生在哪里都是政策的重大突破，所以也不一定必須是金融改革試驗(yàn)區(qū)，未來就看誰的運(yùn)作能力更強(qiáng)了。”

實(shí)習(xí)生 楊白雪玉