關注理由

昨日上午，省十二屆人大常委會第八次會議，表決通過《福建省人大常委會關于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》，修改后的條例將重新公布，并自公布之日起施行。這意味著“單獨兩孩”政策正式在福建落地。

實施“單獨兩孩”政策，是我省計劃生育政策的重大調整完善，受到公眾高度關注。本報昨日開通答疑熱線，數十位讀者致電咨詢，滿足什么樣的條件可以申請“單獨兩孩”?申請手續又有哪些?全面放開兩孩時機是否成熟了?本報記者昨日就讀者關心的內容，采訪了省衛生和計劃生育委員會相關負責人。

釋疑1：新規何時開始實施?

依據表決通過的決定，獨生子女，是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。此外，符合條件要求再生育一個子女的，縣(市、區)人民政府人口和計劃生育行政部門應當在15個工作日內批準。

決定還稱：“本決定自公布之日起施行”。這也意味著，新政正式實施，還需要等待新條例的正式公布。省人大常委會相關人士昨表示，將依決定對原條例作相應修改，修改后“會通過媒體等渠道公布，這個時間很快，不會拖久的”。

釋疑2：新政適用于哪些對象?

省衛計委表示，“單獨兩孩”政策適用于一方是獨生子女的夫婦，已生育或合法收養一個子女的，應同時具備一方為獨生子女、雙方只有一個子女、雙方或一方戶籍登記在本省的三個條件。

這里“獨生子女”是指夫妻生育或者合法收養的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

戶籍不在同一省(區、市)的流動人口單獨夫婦，只要任何一方戶籍所在地啟動實施“單獨兩孩”政策，就可在那里提出再生育申請。

釋疑3：多胞胎不符新政策?

市民何女士問，自己符合單獨條件，但自己第一胎生育的是雙胞胎，不知是否符合“單獨兩孩”政策?

對此，省衛計委表示，“單獨兩孩”不是“單獨兩胎”，也就是說，單獨夫婦第一胎已經生育了雙胞胎或者多胞胎，且雙胞胎或者多胞胎存活的情況下，不符合“單獨兩孩”政策。

部分省份對于合法生育二孩設有年限間隔，福建的情況如何?對此，省衛計委表示，我省法規曾規定符合生育二胎的生育間隔期須達四周年以上，但2012年12月我省對《福建省人口與計劃生育條例》進行了修訂，取消四年生育間隔期規定。也就是說,“單獨兩孩”沒有生育間隔的限制。

釋疑4：實施前已懷孕是否合法?

市民方先生是單獨夫妻，他問，目前妻子已懷孕5個多月，不知是否能享受到新政，納入合法生育的范疇?

對此，省衛計委表示，目前這方面的主要規定有以下內容：一是“單獨兩孩”政策實施(新條例公布之日)以前單獨夫婦違法生育第二孩的，在實施之日前已送達社會撫養費征收決定的，決定繼續有效。