會(huì)否帶來新一輪生育高峰？

據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，2011年國內(nèi)新生兒出生數(shù)量將達(dá)到2011萬人，而2008年這一數(shù)字是1600萬人；與此同時(shí)，80后第一批獨(dú)生子女小夫妻們開始進(jìn)入生育高峰時(shí)代，再加上各地紛紛實(shí)行的雙獨(dú)生二胎政策，單獨(dú)的閘門一旦放開，中國又一個(gè)人口生育高峰會(huì)否不可避免地來臨，并由此引發(fā)一系列問題？

石述思：全面放開單獨(dú)生二胎后患無窮。根據(jù)一項(xiàng)面向公眾的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查表明，有41%投票者支持在政策允許的情況下生二胎。二胎放開的話，再加上我國落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不變的前提下，必然導(dǎo)致新一輪生育高峰。中國嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策已經(jīng)30年了，廣東現(xiàn)在已超過河南、山東成為第一人口大省，人口基數(shù)很大；廣東又是中國第一經(jīng)濟(jì)大省，很多人有這樣的擔(dān)心：一旦批準(zhǔn)廣東的計(jì)生政策的松動(dòng)，可能引起連鎖反應(yīng)，那么中國人口控制還要不要？！

茅倬彥：我認(rèn)為人們對(duì)于單獨(dú)生二胎會(huì)帶來人口生育高峰的擔(dān)憂其實(shí)完全沒有必要。

根據(jù)我們從上世紀(jì)80年代就開始做的調(diào)查顯示，我國在山西翼城縣、甘肅酒泉市、河北承德市和湖北恩施州四個(gè)試點(diǎn)城市，總計(jì)人口840萬的地區(qū)，施行了連續(xù)20多年的“二胎政策”，結(jié)果證明上述地區(qū)并沒有出現(xiàn)人口暴漲的情況。在生活壓力下，不僅現(xiàn)代城市白領(lǐng)生二胎的需求不是很強(qiáng)烈，農(nóng)村年青一代的夫妻的生育觀也有了顯著變化，在物價(jià)這么高、育兒負(fù)擔(dān)日益沉重的背景下，單獨(dú)生二胎政策一旦“落地”，也可能會(huì)受冷落，并不會(huì)引發(fā)所謂的生育高潮。

是解決人口問題的良藥嗎？

專家指出，如果不及時(shí)采取有效舉措，生育率下降、性別比例失衡、社會(huì)老齡化加劇等問題，未來幾年將與中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)撞。但是，單獨(dú)生二胎是解決人口問題的解藥嗎？

鄭梓楨：現(xiàn)在的社會(huì)生態(tài)確實(shí)失衡了，需要調(diào)整。嚴(yán)厲的計(jì)生制度會(huì)帶來沉重的政府行政負(fù)擔(dān)，如果適當(dāng)放開，顯然可以減少這方面的支出。從目前來看，放開單獨(dú)生二胎能改善當(dāng)前計(jì)生制度留下的各種問題。由于過去的人口控制，出生率不高，人口老齡化速度加快。雖然問題現(xiàn)在還不是很明顯，但是從趨勢來講，將帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。比如對(duì)社會(huì)保障和福利的需求會(huì)劇增，或者增加年輕人的生存生活壓力。而且人們的生育觀念在改革開放多年后早已發(fā)生改變，不用擔(dān)心放開之后新生嬰兒激增。此外，廣東的城市化水平相對(duì)比較高，城市人口比例較大，人們?cè)谏^念上更注重質(zhì)量而不是數(shù)量，這也是廣東的優(yōu)勢之一。我相信這個(gè)政策將對(duì)廣東的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加有利，通過計(jì)劃生育政策的調(diào)整有利于人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡。

石述思：中國推行計(jì)劃生育政策的主要背景是：過快的人口增長和落后的生產(chǎn)力發(fā)展水平、日益失衡的資源存在尖銳的矛盾。改革開放33年后，生產(chǎn)力水平取得巨大提升，但人口與資源的矛盾卻并未根本緩解，甚至有惡化的趨勢。我呼吁二胎政策的本意是希望中國勢必繼續(xù)推行的計(jì)生國策在實(shí)際操作中，能回歸人道主義軌道，從而實(shí)現(xiàn)軟著陸。？《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者侯雋 (張楓言論據(jù)其接受媒體采訪整理)

800萬人的二胎試驗(yàn)

1980年代中期，經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)，山西翼城縣、甘肅酒泉市、河北承德市和湖北恩施州，開始實(shí)行“一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子”的政策。

這些地區(qū)位于我國中西部，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)甚至貧困，發(fā)展程度低于全國平均水平，農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)，在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)有相當(dāng)?shù)拇硇浴４送猓@些地區(qū)的計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)比較好。如翼城在試點(diǎn)開始前就是計(jì)劃生育的先進(jìn)縣，酒泉在1980年代初就達(dá)到了低生育水平。

這些地區(qū)在比較寬松的政策環(huán)境下，多年來人口保持低增長，總和生育率保持在兩個(gè)孩子以下。進(jìn)入21世紀(jì)后，盡管人口基數(shù)增大，人口增長卻呈越來越低的趨勢，出生率、自增率、生育率都低于或接近于與它們條件相似但實(shí)行“一孩半”政策(指從1984年起在大多數(shù)農(nóng)村采取的第一孩為男孩的不得再生，而第一孩為女孩的農(nóng)戶在間隔4到5年后允許生育第二孩的彈性計(jì)劃生育政策)的地區(qū)，并沒有因政策較寬松而引發(fā)出生反彈，沒有出現(xiàn)多孩生育增多的情況。一孩比例不斷上升，二孩比例不斷下降，三孩生育微乎其微。翼城、酒泉、恩施的出生性別比多年來一直保持在正常范圍，而且近年來“越來越正常”。

來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊 編輯：于姝楠