去年我省進出口總值突破9000億美元。魯力 攝

過去的一年，我省外經貿發(fā)展面臨外需持續(xù)低迷和企業(yè)生產綜合成本大幅上升的雙重壓力，形勢嚴峻、挑戰(zhàn)巨大。對此，省委、省政府高度重視，以更大的決心、更大的力度、更有效的措施支持外經貿工作。一年來，汪洋書記、黃華華省長、朱小丹省長對外經貿工作作出了一系列批示，親自主持召開了一系列重要會議，推動出臺了一系列政策措施，為全年外經貿保持平穩(wěn)增長、加快轉型升級注入了強大動力。

據統計，2011年全省進出口總值突破9000億美元大關，達到9134.8億美元、增長16.4%，其中出口5319.4億美元、增長17.4%，進口3815.4億美元、增長15%；新批外商直接投資項目7035宗，合同金額346.92億美元、增長41.0%，實際外資金額217.98億美元、增長7.6%；經核準新設境外企業(yè)566家，新增中方協議投資額28.99億美元、增長47.3%。

對此，汪洋書記特別作出批示，面對嚴峻復雜的國內外形勢，外經貿戰(zhàn)線的同志們圍繞中心，服務大局，開拓進取，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新扶持政策、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新服務措施，通過不懈努力，外經貿在保持平穩(wěn)增長的同時，加快轉型，結構進一步優(yōu)化，為我省經濟平穩(wěn)發(fā)展和轉型升級作出了重要貢獻。

展望當前及今后一個時期，我省外經貿正處在加快戰(zhàn)略轉型的新階段，國際國內經濟環(huán)境的復雜變化，既給我省外經貿的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來了嚴峻的考驗，也為我們在新的起點上加快戰(zhàn)略轉型提供了契機與條件。

今天，全省外經貿工作會議在廣州舉行。昨日，廣東省外經貿廳廳長梁耀文接受了筆者專訪，詳細介紹了這一年來廣東外經貿轉型升級所取得的主要成效。

外貿結構調整實現“五個優(yōu)化”

一般貿易出口比重25年來首超三分之一

梁耀文表示，經過全省上下的共同努力，2011年我省外經貿沉著應對嚴峻復雜的國內外環(huán)境的不利影響，全省外經貿發(fā)展呈現“增長平穩(wěn)、結構優(yōu)化、轉型加快”的良好態(tài)勢，實現了“十二五”開好局、起好步的目標。

一是貿易方式結構優(yōu)化。全年一般貿易出口1838.4億美元，占全省出口比重達34.6%，25年來首次超過三分之一。

二是主體結構優(yōu)化。私營企業(yè)出口和進口分別增長32%和23.3%，分別高于全省平均水平14.6和8.3個百分點，占全省出口和進口的比重較上年提高2.7個和1.5個百分點。

三是市場結構優(yōu)化。對新興市場進出口增幅較全省整體增幅高4.3個百分點，占全省進出口的比重較上年提高1.7個百分點，其中對拉美、中東地區(qū)和非洲等進出口分別增長23.2%、28.2%和64.9%。

四是商品結構優(yōu)化。高新技術產品出口增幅高于全國同類產品1.2個百分點；其中高新技術產品一般貿易出口增速高于全省出口平均增速7.2個百分點。

五是貿易結構優(yōu)化。全省服務貿易進出口達884.29億美元，同比增長45.05%，同時服務貿易結構不斷優(yōu)化，保險、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費出口同比快速增長84.52%、56.89%和47.46%。

加工貿易實現“六個轉變”

七成加工貿易外資企業(yè)從事深加工結轉業(yè)務

一是生產方式由OEM向ODM、OBM混合轉變。珠三角地區(qū)從事加工貿易業(yè)務的外資企業(yè)ODM和OBM混合生產出口比重達到40%，東西兩翼和山區(qū)比重接近30%。2011年從事加工貿易業(yè)務的外資企業(yè)累計設立研發(fā)機構（含企業(yè)內設機構）新增99個。

二是產業(yè)鏈條由短向長轉變。2011年全省深加工結轉總額達1163.8億美元，七成從事加工貿易的外資企業(yè)有深加工結轉業(yè)務，企業(yè)產品平均結轉2-5次后再出口。

三是市場結構由單一依賴國外向兼顧內外兩個市場轉變。全年全省從事加工貿易的外商投資企業(yè)產品內銷金額13979.6億元，貢獻稅收385.4億元。

四是經營主體由單一向多元轉變。截至2011年底全省共有4450家非法人來料加工企業(yè)實現轉型（2011年已轉2151家），另有351家正在辦理手續(xù)；國有、集體、私營企業(yè)從事加工貿易業(yè)務的比重上升。

五是產業(yè)層次由低向高轉變。2011年全省加工貿易出口項下機電產品和高新技術產品分別占77.4％和47.7％。

六是監(jiān)管模式由傳統向現代轉變。外經貿、海關和從事加工貿易的外商投資企業(yè)三方聯網監(jiān)管模式在全省范圍內推廣實施，目前符合條件的1141家企業(yè)已全部實現聯網。

利用外資水平實現“三個提升”

全省投資總額超億美元大項目達71宗

一是吸收外資后勁提升。全年全省合同外資大幅增長41.02%。產業(yè)帶動力較強的制造業(yè)利用外資增長較快，對全省實體經濟貢獻度上升。全省制造業(yè)合同外資和實際外資金額分別增長56.44%和9.88%，占比比去年同期分別提高5.5和1.2個百分點。高技術產業(yè)合同外資增長41.29%。

二是大項目數量和質量同步提升。全省投資總額1億美元以上的大項目達71宗，合同外資增長97.03%。世界500強和境外大型企業(yè)在粵投資新設和增資項目186宗，合同外資增加59.41億美元。吸引發(fā)達國家投資增長迅速，合同外資增長125.04%，實際外資增長14%。

三是服務外包產業(yè)規(guī)模迅速提升。全年新增服務外包企業(yè)269家、從業(yè)人員13.7萬人。全省承接離岸服務外包接包合同執(zhí)行金額28億美元，同比增長47.5%。

對外投資合作實現“三個加快”

去年新設境外企業(yè)566家

一是對外投資增勢加快。2011年經核準新設境外企業(yè)數量達到566家，中方投資額達到28.99億美元；其中超億美元項目2宗，中方協議投資額合計達8.3億美元。

二是對外投資領域拓展加快。開展境外資源合作開發(fā)規(guī)模擴大，省農墾集團在東盟設立4家橡膠加工廠形成年產26萬噸橡膠加工基地的基礎上，2011年又在馬來西亞投資2億多美元開發(fā)4萬公頃天然橡膠種植項目。開拓東盟對外承包工程市場，取得越南高速公路項目、泰國普吉島垃圾焚燒發(fā)電項目、老撾1A公路項目等重點項目，項目規(guī)模均超過5000萬美元。

三是并購方式投資加快。如廣東凌豐股份集團有限公司出資690萬美元收購德國CS公司；廣晟資產經營有限公司出資5.8億美元收購澳大利亞煤礦項目；粵電集團出資2.5億美元聯合華能集團收購美國國際電力公司50%股權項目等。

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2011年外經貿八大創(chuàng)新舉措

2011年，省外經貿廳緊緊圍繞主題主線要求和“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心任務，堅定不移穩(wěn)增長、調結構、促平衡，堅持以創(chuàng)新謀突破、以創(chuàng)新促轉型，重點開展了八大創(chuàng)新性工作并取得積極成效。

一是創(chuàng)新加工貿易政策體系，破解加工貿易轉型升級的政策瓶頸障礙。

二是創(chuàng)新外經貿轉型升級評價指標體系，建立外經貿轉型升級工作激勵和約束機制。

三是創(chuàng)新招商引資工作機制，推進招商引資與轉型升級同步謀劃。

四是創(chuàng)新進口促進政策體系，加大了擴大進口促平衡的工作力度。

五是創(chuàng)新幫扶企業(yè)措施，全力助推企業(yè)轉型升級穩(wěn)定發(fā)展。

六是創(chuàng)新市場開拓綜合平臺，大力拓展多元化國際市場。

七是創(chuàng)新外貿轉型升級示范基地建設，全力打造驅動外貿增長的新引擎。

八是創(chuàng)新通關模式和科技應用，口岸通關便利化水平顯著提升。

來源：南方日報 編輯：馮媛