與中間人合謀貪污征地款，雖尚未提取分成，但檢方認(rèn)為貪污已達(dá)既遂狀態(tài)

省殘聯(lián)基建項(xiàng)目中需要支出的1.2億元征地補(bǔ)償款，有近3000萬(wàn)將分給一名中間人。廣東省殘聯(lián)原巡視員謝禧樂(lè)被指控為幕后黑手，可從中分得810萬(wàn)元。不過(guò)此案案發(fā)時(shí)，中間人只取得720萬(wàn)元，而謝禧樂(lè)也尚未從中分成。但檢方指控謝禧樂(lè)系貪污該筆720萬(wàn)元補(bǔ)償款的共犯，該案今日在深圳市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。據(jù)悉，謝禧樂(lè)于2013年4月左右到齡退休，退休不到一年，2014年3月，被省紀(jì)委宣布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。

廳級(jí)干部退休后被查處

值得注意的是，謝禧樂(lè)是一名退休后被查處的廳級(jí)干部，這顯示出退休沒(méi)能成為腐敗官員逃避懲處的擋箭牌。

謝禧樂(lè)被檢方指控，在省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)的位置上利用職務(wù)便利，與社會(huì)人員共謀，共同貪污財(cái)政征地款720萬(wàn)元人民幣。

根據(jù)指控，2010年上半年，經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)，廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)(下稱“省殘聯(lián)”)呈報(bào)的“廣東省殘疾人教育基地”項(xiàng)目正式獲得廣東省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。項(xiàng)目最初選址廣州市白云區(qū)，時(shí)任省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)的謝禧樂(lè)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的征地工作。在開(kāi)展征地工作過(guò)程中，謝禧樂(lè)與犯罪嫌疑人周卓輝(廣州市盈瑋潼商貿(mào)發(fā)展有限公司總經(jīng)理，下稱“盈瑋潼公司”，另案處理)相識(shí)、相熟，其間謝禧樂(lè)更是以省殘聯(lián)名義委托周卓輝協(xié)助參與辦理相關(guān)征地手續(xù)。不過(guò)由于該地塊未獲得廣州市規(guī)劃局批準(zhǔn)，征地工作被暫停。但兩人之間形成的關(guān)系卻并沒(méi)有終止。2011年年初，省殘聯(lián)重新啟動(dòng)征地工作，計(jì)劃在白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)湴湖村征用405畝土地。

周卓輝隨后多次找到謝禧樂(lè)要求讓其參與征地工作，并許諾事成之后會(huì)與謝共同分配所獲利益。謝禧樂(lè)在沒(méi)有獲得省殘聯(lián)同意授權(quán)的情況下，私自委托授權(quán)周卓輝代表省殘聯(lián)參與征地。

2011年國(guó)慶期間，周卓輝安排謝禧樂(lè)與湴湖村委托的征地工作代表陳智宏在白云賓館喝早茶(陳智宏系鐘落潭鎮(zhèn)下屬企業(yè)白云區(qū)華昌建筑工程公司法人代表，另案處理)。此番碰面中，謝禧樂(lè)向陳智宏確認(rèn)了周卓輝代理人的角色，并要求陳智宏與周卓輝簽訂有關(guān)服務(wù)合同。此后，周卓輝多次與陳智宏相約見(jiàn)面，洽談?wù)鞯貎r(jià)格方案。2011年10月下旬，周卓輝與陳智宏達(dá)成協(xié)議，遂向謝禧樂(lè)匯報(bào)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

中間人獲利將近3000萬(wàn)

這一補(bǔ)償方案，表面上看湴湖村以30萬(wàn)元/畝的價(jià)格與省殘聯(lián)簽訂征地合同，其中湴湖村方面工作由陳智宏負(fù)責(zé)。但實(shí)際上，湴湖村只實(shí)收15萬(wàn)元/畝征地補(bǔ)償款，共計(jì)6075萬(wàn)元。另以青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物清理費(fèi)等名義加價(jià)15萬(wàn)元/畝。

這加收的15萬(wàn)元/畝中，8 .5萬(wàn)元/畝作為犯罪嫌疑人陳智宏協(xié)助湴湖村用于青苗補(bǔ)償、地上附著物清理等費(fèi)用，共計(jì)3442.5萬(wàn)元；另6.5萬(wàn)元/畝作為犯罪嫌疑人周卓輝協(xié)助聯(lián)系征地相關(guān)部門及辦理用地指標(biāo)的費(fèi)用，共計(jì)2632.5萬(wàn)元。

也就是說(shuō)中間人周卓輝一番倒騰，獲利將近3000萬(wàn)元，回報(bào)給幕后金主謝禧樂(lè)好處費(fèi)共計(jì)810萬(wàn)元。

根據(jù)檢方指控，謝禧樂(lè)欣然同意了這一補(bǔ)償方案。同年10月20日，省殘聯(lián)與湴湖村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社以30萬(wàn)元/畝價(jià)格簽訂了征用該村405畝土地的合同，并隨即向省財(cái)政廳申請(qǐng)征用405畝土地的征地資金共計(jì)1.215億元。為了讓周卓輝收取的費(fèi)用名正言順。謝禧樂(lè)與周卓輝合謀，于同年10月22日，由周卓輝控制的盈瑋潼公司與陳智宏的華昌公司簽訂了《委托顧問(wèn)服務(wù)合同》，確定了雙方的合作事項(xiàng)。

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[檢方觀點(diǎn)]

案發(fā)時(shí)尚未分錢但已實(shí)際控制公共財(cái)物

2011年10月24日，周卓輝與陳智宏在中國(guó)民生銀行廣州分行簽訂了《收款資金監(jiān)管協(xié)議》，開(kāi)設(shè)“三方”共管賬戶，約定由銀行按照周卓輝與陳智宏提供的8.5萬(wàn)元/畝與6.5萬(wàn)元/畝的分配比例，將省財(cái)政廳撥付到華昌公司的青苗補(bǔ)償及地上附著物清理等款項(xiàng)自動(dòng)分流到華昌公司和盈瑋潼公司各自的賬戶。

而謝禧樂(lè)多次利用職務(wù)之便，通過(guò)協(xié)助修改湴湖村請(qǐng)款函、督促辦理支付征地費(fèi)用等方式，幫助華昌公司和盈瑋潼公司向省財(cái)政廳申請(qǐng)征地款項(xiàng)。

至案發(fā)前，省財(cái)政廳按照省殘聯(lián)的請(qǐng)款報(bào)告，分四次撥付給湴湖村前期征地款共計(jì)4800萬(wàn)元，撥付給華昌公司青苗補(bǔ)償費(fèi)等共計(jì)1800萬(wàn)元，由華昌公司開(kāi)具發(fā)票平賬，1800萬(wàn)中有720萬(wàn)元被分流給周卓輝的公司。

周卓輝拿到該720萬(wàn)元貪污款后，多次找到謝禧樂(lè)，表示要按照事先約定的分成比例分300萬(wàn)元人民幣給謝禧樂(lè)，謝禧樂(lè)均以“知道、再說(shuō)”等答復(fù)，截至案發(fā)時(shí)并未提取該筆好處費(fèi)。

深圳市人民檢察院認(rèn)為，被告人謝禧樂(lè)身為國(guó)家工作人員，利用其擔(dān)任廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng)，以及利用分管征地項(xiàng)目的職務(wù)便利，為牟取利益，伙同社會(huì)人員通過(guò)私自委托中介機(jī)構(gòu)、隱瞞事實(shí)和實(shí)際價(jià)格、加快支付征地補(bǔ)償費(fèi)用等手段，共同騙取財(cái)政征地資金720萬(wàn)元人民幣。

檢方認(rèn)為，雖至案發(fā)時(shí)，被告人謝禧樂(lè)未實(shí)際拿到約定分配的810萬(wàn)元中的300萬(wàn)元貪污款，但其與犯罪嫌疑人周卓輝共同實(shí)施的貪污行為已實(shí)際控制公共財(cái)物，達(dá)到既遂狀態(tài)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。