代表委員為廣西經濟工作成績“點贊”，為把握適應新常態“點穴”——

新常態下經濟發展新動力從何而來？

廣西新聞網-廣西日報記者 董文鋒 羅 猛

“15673億元、8.5%，實屬不易！實屬不易！”1月27日，參加自治區十二屆人大四次會議開幕式的不少代表委員，都特意在政府工作報告上圈出這兩個數字——2014年廣西經濟總量和增速。

同全國其他地區一樣，受“三期疊加”等因素影響，廣西經濟下行壓力持續加大、增速放緩。

但與發達地區在工業化后期進入新常態不同的是，作為西部地區，廣西在工業化中期就進入新常態，而且資源型產業較多，轉方式、調結構面臨的挑戰和壓力更大。新常態下，廣西經濟發展新動力從何而來？要如何挖掘和培育新的增長點？

統籌駕馭“三駕馬車”

比起前幾年，廣西經濟增速雖有所放緩，但8.5%的速度仍高出全國1.1個百分點。

“對于欠發達的廣西來說，必須要科學看待新常態下的經濟增長速度。”章遠新代表表示，只有保持一個高于全國平均水平的發展速度，才能為轉方式、調結構留下空間，更快縮小與發達地區的差距。

“廣西目前正處于工業化中期階段，繼續發揮投資對經濟增長和結構調整的關鍵作用，這是十分必要的，關鍵是要把握好資金的投向。”廣西社會科學院工業經濟研究所所長姚華委員說，應當增加的是“調結構的投資”，把資金投向符合結構調整和產業升級的方向，努力提高投資的質量和效益，這應是廣西今后轉變經濟發展方式的重要內容。

在繼續發揮投資關鍵性作用的同時，統籌“三駕馬車”協調發力，還需要著力增強消費拉動的基礎性作用，進一步提高外貿出口貢獻率。

“升級和擴大消費的前提是提高老百姓消費能力，多渠道促進城鄉居民增收，重點提高中低收入居民的收入水平。”姚華委員建議，提高勞動報酬在初次分配中的比重，形成正常的工資增長機制，最終形成合理的有利于消費的收入分配格局。

充分釋放改革紅利

改革有助于形成激發經濟增長的新動力。2014年廣西繼續取消、下放和調整168項行政審批事項。工商登記制度改革實施以來，新登記公司制企業和注冊資本分別增長93.8%和171%，極大地激發了公眾創業激情和活力。

“要通過改革清除體制機制障礙，厘清政府和市場的關系，政府該放的權力要放到位，更多運用市場力量、依靠市場化改革的辦法激發經濟增長的內生動力。”自治區法制辦主任林日華委員認為，要逐步建立廉潔高效的法治政府、公平有序的有效市場，讓市場主體活力得到充分釋放，使市場對資源配置真正起到決定性的作用。

記者了解到，從今年開始，我區推行政府部門權力清單制度工作將全面鋪開，制定時間表，明確目標、內容，并將在防城港市、靈山縣試點，為下一步全面推行探索經驗。

“有了權力清單和負面清單，企業就能明確知道哪些不能投資，哪些投資后能耗要達到什么水平，這能為企業提供了極大的創新創業空間。”作為民營企業家，漢軍集團董事長莫漢軍代表認為，負面清單管理體現的“法無禁止皆可為”，能極大地促進企業發現市場，集聚資源、整合資源、創造價值，使市場在資源配置中起決定性作用發揮得淋漓盡致。

“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”當前，我區科技創新效果還不明顯，創新驅動能力不強，技術進步對經濟發展還處于低支撐和弱引領階段。

“新常態下經濟結構調整、轉型升級，要靠創新驅動來引領，著力點應放在發展技術市場、推動創新創業、發展科技園區上。”自治區投資促進局局長楊靜華委員認為，從產業鏈的角度出發，要有意識地往循環經濟方向去發展，比如賀州的碳酸鈣產業鏈，就是依靠科技創新和生產工藝、設備的優化，走出了一條“點石成金”的生態、高效發展道路。

另一方面，我區目前經濟發展仍以要素驅動、投資驅動為基礎，高新技術產業無論是增加值的增速還是比重均低于全國平均水平。

“要進一步加大引才和引智力度，力求在創新驅動和轉型升級特別是發展高新技術產業和戰略新興產業的某些領域占有一席之地、有更大作為。”自治區政協經濟委員會主任連友農建議，南寧發展現代物流和電商產業以及云計算、大數據產業，北海發展電子信息產業，柳州發展新能源汽車產業等應成為廣西并爭取國家支持的主攻方向。