11日，國土資源部和海南省人民政府在海口聯合召開新聞發布會，宣布國土資源部出臺20項政策措施，支持海南國際旅游島建設。政策內容包括支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權登記與地籍管理工作等。

據了解，國土資源部此次出臺的政策措施，目的是支持海南政策創新，破解征地、集體土地流轉、旅游用地管理以及用海用地管理銜接等方面的難題。

一是支持海南積極推進征地制度改革，按同地同價原則完善征地補償機制，將失地農民納入城鎮社會保障體系，探索留地安置，確保失地農民長遠生計有保障。

二是支持海南規范推進農村集體建設用地流轉。將海南省作為土地權利立法試點，在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農村集體土地產權制度改革試點，細化土地權利種類，明晰集體土地產權，保護權益，豐富權能，逐步實現集體土地權益。

三是支持探索新能源產業和旅游業等用地差別化、精細化管理。對符合國際旅游島建設發展規劃綱要、土地利用總體規劃及相關專項規劃的主題公園等旅游項目用地，按建設用地、農用地或未利用地進行分類管理。對利用石漠地、沙地、石礫地等未利用地，發展太陽能、風能等清潔能源項目的，可合理確定供地方式。探索水面用地管理新模式。

四是支持海南省探索建立用海管理與用地管理相銜接的機制。依法依規開展圍填海造地，有序開發利用海洋和灘涂資源。支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權登記與地籍管理工作。

海南省省長羅保銘在新聞發布會上表示，《國土資源部貫徹落實<國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見>政策措施的函》(國土資函[2011]138號)，是國土資源部積極落實國務院區域發展戰略決策的重大舉措，對于海南加快推進國際旅游島建設具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

來源：中國新聞網 編輯：馮媛