央企工資改革難點

在中國石油基金論壇研究員馮躍威看來，這不僅僅是中海油一家公司，而是央企普遍存在的制度安排和公司內部治理的問題。薪酬管理制度不完善，會導致央企與社會、央企內部之間的工資差距進一步擴大。

一直以來，國企薪酬改革就是一個難題。在計劃經濟時代的很長一段時期內，由國家直接對職工個人進行分配，即“一竿子插到底”，企業無權自行調整工資，也沒有工資分配的自主權——這是一種完全計劃經濟的分配模式。

1985年，國務院發出《關于國營企業工資改革問題的通知》，進行了一次重大工資改革，即“工資與工效掛鉤”的辦法，職工工資同企業經濟效益按比例浮動、工資總額同經濟效益掛鉤。在實行過程中，這一辦法逐漸顯露出拉大收入差距的弊病。

2010年5月，國資委印發了《中央企業工資總額預算管理暫行辦法》，啟動了新一輪的工資改革。依據該辦法，央企需要以上年實際發放工資總額為基礎編制工資總額預算并報批，國資委分行業制定和發布工資增長調控線，對央企工資總額進行管理。