對這項改革，國資委人士對外表示，希望新規則能夠“解決央企內部存在的不同職工群體工資結構分配不合理以及部分壟斷行業工資過高的問題”。

蘇海南認為，當前的工資總額管理辦法并不能從根本上解決高收入行業與其他行業收入差距擴大的問題，這依然只是一項治標的政策。“只有進一步打破壟斷，同時將資源占用、政策傾斜等非勞動要素帶來的收益在勞動報酬分配時合理剔除，才是治本之策。”

蘇海南指出，推進央企薪酬改革和加強管理的難點并不在于工資總額管理制度本身，而在于如何從源頭上管好管住總體收入，其重點是要盡快健全并實施完善的國有企業利潤上交、資源占用稅等多項制度，將屬于全民所有的這些收益收繳以用作民生。

即使總額管理制度本身，也存在著執行不嚴的問題。在缺乏外界有效監督和信息透明度之下，國資委劃定的工資總額“紅線”，很容易淪為“虛線”。

5月20日，審計署發布了對17家央企2007~2009年財務收支審計結果，對中海油的審計報告指出：“2004年至2009年，中國海油未將所屬12家企業員工工資6.49億元納入總公司工資總額管理。”

類似問題在央企財務審計中成為高發問題，如領導職務消費不明、假發票、違規發薪酬、少繳稅收等。問題較為突出的中國核工業集團、中國遠洋總公司、中國南方電網，在薪酬福利管理上涉及違規發放獎金、補貼、旅游費等資金總額近50億元。

來源：新華財經 編輯：馮媛