8月15日，記者從河南省人社廳獲悉：經河南省政府同意，省人力資源和社會保障廳、公務員局制定的《2011—2015年河南省行政機關公務員培訓綱要》將在全省全面展開。

據了解，河南為認真貫徹落實全國行政機關公務員培訓工作會議，全面總結了“十一五”期間我省公務員培訓與監督工作所取得的成績和經驗，分析了當前公務員培訓與監督工作面臨的新形勢、新機遇、新挑戰，認真貫徹落實“十二五”時期河南全省行政機關公務員培訓綱要，著眼全局、增強做好公務員培訓與監督工作的信心，科學謀劃、不斷提高公務員培訓與監督工作水平。

據介紹，“十一五”期間河南的公務員培訓工作，在省委、省政府領導的高度重視和大力支持下，認真落實中央關于大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的決策部署，根據《公務員法》和《公務員培訓規定（試行）》，堅持以科學發展觀為統領，以能力建設為核心，以四類培訓為重點，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，統一規劃，分類指導，創新方法，多策并舉，精心組織，強力推進，在全省37萬公務員中，先后組織開展了公務員通用能力、公共管理核心內容、行政許可法、電子政務、普通話、公務員法、突發事件應對法、保密安全常識、科學素質、反腐倡廉等專題培訓，共培訓公務員183萬人次。

通過培訓，廣大公務員的能力素質得到顯著提高，服務大局的意識和本領有了明顯增強，比較圓滿地完成了規劃的目標任務，有不少重點亮點工作走在了全國的前列，多次受到省領導和國家公務員局的肯定與表揚。但是，培訓質量發展不平衡、執行培訓法規不嚴格、培訓經費保障不到位等問題仍然比較普遍，嚴重影響制約了公務員培訓工作的科學發展。

此次河南再次加大對公務員隊伍的培訓工作，就是為了充分發揮公務員培訓工作在全省經濟社會發展中的先導性、基礎性、戰略性作用，全面加強河南公務員隊伍的能力建設，切實提高公務員培訓工作的法制化、科學化水平，努力為加快中原經濟區建設和實現中原崛起、河南振興提供思想政治保證、人才保證和智力支持。據此，河南培訓的綱要將從三個部分加強對全省公務員隊伍的要求指導。

第一部分是指導思想與總體要求。指導思想里面著重強調了深入貫徹落實科學發展觀，以大規模培訓公務員、大幅度提高公務員素質為目標，以服務省委、省政府工作大局為主線，以加強公務員能力和職業道德建設為重點，以改革創新為動力，以健全約束激勵機制為保障。總體要求從宏觀和原則層面，明確了“十二五”期間我省公務員培訓工作應遵循貫徹的五個堅持。即堅持圍繞中心、服務大局；堅持以人為本、按需培訓；堅持能力為重、質量第一；堅持依法培訓、規范管理；堅持改革創新、優化機制。

第二部分是基本目標與主要任務。基本目標對公務員初任培訓、任職培訓參訓率和單位業務骨干應達到的百分比率予以了量化，對難以量化的有關內容，提出了預期目標和努力方向。主要任務本著理論與實踐、當前與長遠、繼承與創新、重點與一般、剛性與彈性相結合的原則，突出圍繞省委、省政府中心工作，為全省經濟社會發展服務，為中原經濟區建設和中原崛起、河南振興服務的主題，并部署了10項任務，即圍繞踐行中國特色社會主義理論體系，加強思想政治理論培訓；圍繞“十二五”時期全省經濟社會發展目標，加強推動科學發展、促進社會和諧能力培訓；圍繞中原經濟區建設，積極開展重點項目培訓；圍繞人才強省戰略，加強專門人才培訓；圍繞加強能力建設，深化四類培訓；圍繞加快推進法治政府建設，強化依法行政培訓；圍繞增強政府公信力，大力開展職業道德培訓；圍繞高效快捷，推行網絡培訓；圍繞建設高素質、專業化公務員隊伍，繼續開展學歷學位教育；圍繞開放帶動戰略和中心工作需要，組織開展境外培訓。

第三部分是保障措施。主要從具有支撐保障作用的體制機制、資源配置、改革創新、經費保障和隊伍建設等方面，明確了6項措施。即切實加強組織領導；健全約束激勵機制；優化培訓資源配置；推進培訓工作創新；保證培訓經費投入；強化培訓管理者隊伍建設。

來源：中國日報河南記者站（記者 楊波）編輯：于姝楠