新晚報3月13日訊未來的5年，農村與城市的差別將越來越小——哈爾濱將承接省內15%以上農村轉移人口，除了四個主城區外，落戶條件都將放寬，進城農民將可以參加城鎮職工醫保，哈爾濱作為國家新型城鎮化綜合試點城市，各種創新將先行先試，以50公里為半徑，謀劃建設環線高速公路，輻射帶動衛星城發展，打造哈爾濱大都市圈。記者12日從省政府獲悉，《黑龍江省新型城鎮化規劃(2014—2020年)》正式出臺并實施，到2020年，全省常住人口城鎮化率達到63%左右，戶籍人口城鎮化率達到55%。

運輸網絡

哈爾濱—漠河將“夕發朝至”

鐵路建設上，構筑以哈市為樞紐，以綏滿鐵路、大連至同江鐵路、哈黑鐵路為主通道，以沿邊鐵路為外環線，面向俄羅斯的扇形放射鐵路網。實施濱洲、哈牡既有線電化改造，哈爾濱—漠河“夕發朝至”鐵路提速改造等項目。按照“瘦身哈站，做大哈東、哈北站，盤活哈西站”的原則，建設哈爾濱現代化鐵路樞紐。

航空方面，將完成哈爾濱太平國際機場擴建工程，進一步拓展對歐洲部分中心城市航線，開辟對北美航線，逐步將哈爾濱太平國際機場打造成為面向東北亞和北美的航空樞紐港和物流中心。

到2020年，航空服務覆蓋全省90%左右人口，重要節點城市、主要對外開放口岸、重點旅游區均可在地面交通100公里或1.5小時車程內享受到航空服務。

戶籍改革

哈市放寬非主城區落戶條件

在哈市實行“雙軌制”落戶政策，適當控制4個主城區人口規模，放寬非主城區落戶條件，以合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限、為經濟發展所做貢獻等為主要指標，建立和完善積分落戶制度，達到規定分值的外來務工人員及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在城區申請登記常住戶口。

建立和完善居住證制度，公民離開常住戶口所在地到其他設區的市、縣級市、縣政府駐地鎮(包括林場、農場)居住半年以上的，可在居住地申請居住證。居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務等權利。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。