背景：政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，促進(jìn)冶金等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資。”

黑龍江日?qǐng)?bào)3月13日訊俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)蘊(yùn)藏全俄80%以上的礦物資源，礦產(chǎn)儲(chǔ)量潛在價(jià)值約25萬億美元。多年來，我省依靠對(duì)俄地緣優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)在俄礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，截至2013年底，我省累計(jì)核準(zhǔn)在俄設(shè)立礦產(chǎn)資源投資企業(yè)24個(gè)，投資總額8.5億美元。

聲音：

資源開發(fā)潛力巨大融資瓶頸問題嚴(yán)重

俄羅斯科學(xué)院專家認(rèn)為，俄羅斯正在尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)正是其潛力所在。

中俄問題專家表示，黑龍江對(duì)俄鉛鋅礦、錳鐵礦、銅多金屬礦的合作開發(fā)，有利于促進(jìn)俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的開發(fā)，有利于中俄兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

不過有業(yè)內(nèi)人士指出，中俄礦產(chǎn)資源合作開發(fā)潛力巨大，前景廣闊，但整體上還處于起步階段，特別是在雙邊投資保護(hù)機(jī)制、在俄營(yíng)商環(huán)境、招投標(biāo)程序、融資渠道等方面存在一些制約因素。同時(shí)，礦產(chǎn)資源開發(fā)周期長(zhǎng)、投入大，在俄投資開發(fā)礦產(chǎn)資源大部分是民營(yíng)企業(yè)，資金實(shí)力不強(qiáng)，資產(chǎn)沉淀在境外。由于國內(nèi)銀行不認(rèn)可境外資產(chǎn)，缺乏抵押物，融資瓶頸問題嚴(yán)重。

建言：

納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略重點(diǎn)扶持相關(guān)企業(yè)

“據(jù)中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國企業(yè)海外礦業(yè)投資的成功率不到20%！”我省全國政協(xié)委員鄧偉分析說，國際形勢(shì)的變化、國際資源價(jià)格的大幅變動(dòng)、境外資源國家政治形勢(shì)的動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)制度的調(diào)整都會(huì)對(duì)“走出去”的資源型企業(yè)造成嚴(yán)重影響。

鄧偉認(rèn)為，融資及投資安全是關(guān)系“走出去”礦產(chǎn)資源型企業(yè)能否在國外持續(xù)發(fā)展的重要問題，國家應(yīng)增加境外獲取資源的補(bǔ)貼額度，給予效率優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)境外資源開發(fā)前期資金投入支持。同時(shí)，國家還應(yīng)搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，為資源企業(yè)“走出去”提供通關(guān)、融資、退稅等服務(wù)。“如黑龍江這樣在俄

礦產(chǎn)資源投資民企較多的省份，國家應(yīng)重點(diǎn)支持，尤其要扶持那些基礎(chǔ)條件好、管理水平高的民營(yíng)企業(yè)。”

鄧偉認(rèn)為，黑龍江擁有對(duì)俄地緣優(yōu)勢(shì)，國家應(yīng)將其納入“一帶一路”總體框架，重點(diǎn)扶持相關(guān)“走出去”的企業(yè)。國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行也應(yīng)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)給予黑龍江配套貸款，暢通龍江資源企業(yè)融資渠道。