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東北網5月11日訊(記者孫英鑫)記者從國資委獲悉，近日，《省國資委出資企業分類監管的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)出臺，省國資委17戶出資企業被劃分為商業一類和商業二類兩類。通過實施分類監管，進一步完善國資監管體制,增強我省地方國有經濟活力和效率，提高國有資本流動性。
省長助理、省國資委主任趙杰在接受記者采訪時表示，分類監管主要是指按照企業市場屬性、性量結合、戰略部署、動態長效的原則準確界定國有企業功能，對所屬企業劃分具體類別，并對不同類別企業實行差異化監督和管理。根據國有資本功能定位和市場屬性，結合出資企業當前實際和發展方向，將出資企業分為商業類、公益類，其中商業類企業細分為商業一類、商業二類。商業一類企業是指以參與市場競爭為主要運營方式，充分遵循市場規律，以經濟效益最大化為主要目標的企業。商業二類企業是指在具備參與市場競爭基本屬性前提下，兼顧承擔政府重大專項任務或者實現特定功能，以實現政府在調節經濟、促進社會發展等方面的戰略意圖的企業。
據介紹，《實施意見》把握“四大原則”，突出市場屬性，根據企業市場化程度，兼顧企業發展目標、發展階段和產業特征，明確企業功能定位。突出性量結合，分類方法上堅持定性定量相結合，充分考慮出資企業功能的多重性、復雜性，避免簡單歸堆和“一刀切”。突出戰略部署，充分考慮我省經濟發展戰略，結合企業發展目標和主業范圍，推動國有資本向優先發展的重點產業和關鍵領域集中。突出動態長效，既要把握當前國有資本功能定位，又要根據中長期國有資本布局、發展戰略和功能定位予以動態調整。
趙杰表示，《實施意見》的出臺將有利于國有經濟布局和結構調整，以出資企業功能定位和分類監管作為深化國有企業改革的切入點和前置性措施，有利于推動國有資本向重點產業和關鍵領域集中。有利于監管部門明確監管方向，《實施意見》在股權結構、法人治理、選人用人、布局調整、薪酬管理、業績考核、監事會監督和國有資本經營預算等八個方面都提出了分類施策意見，提升了客觀指導性。
