新型城鎮化讓生活更美好

轉移農村人口300萬人，全省城鎮化率達到52%以上。按照新型城鎮化要求，推動全省城鎮由偏重規模擴張向規模擴張和功能提升并重轉變，由偏重經濟發展向注重經濟、社會和生態協調發展轉變，由偏重城市發展向注重城鄉統籌發展轉變。

——《規劃》摘要

城鎮化，經濟社會發展的必然趨勢，工業化和現代化的重要標志。

專家點評，湖北的城鎮化建設，正由“重速度輕質量”向“質量與速度并重”的階段邁進。可以預見，“十二五”的湖北城鎮化，將更加注重質量與內涵。

5年300萬農民進城進城農民工與城鎮居民同等待遇

古希臘一個哲學家說過，“人們為了生存來到了城市，為了更好的生存留在了城市。”

然而，在現實生活中，這句話很多時候還只是一個夢想。農民進城打工，回鄉養老，農村富余勞動力“轉而不移”；進城務工人員住在工棚和合租房里，夫妻分居兩地，子女入學難等等，屢見不鮮。

促進人的發展，是中國城鎮化的要義所在。如何讓城鎮化的成果惠及進城的農民工，成為湖北“十二五”規劃的重要內容。

改革戶籍制度，給農民工一個“名分”，被首先提上了日程。根據《規劃》，“十二五”期間，湖北省將深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策，為約300萬農村居民落戶城市打開通道，全省城鎮化率將達52%以上。

編織一張公共服務與社會保障網絡，切實保障進城農民工權益。《規劃》特別強調，解決農民工在城鎮的就業和生活問題，實現在勞動報酬、子女就學、住房租購以及醫療、失業、養老等社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇，穩步推進農民工市民化。

相信，隨著人口城鎮化的推進，越來越多農民工會發自肺腑地贊嘆：城市，讓生活更美好。

“一主兩副”閃耀荊楚特大城市和大城市增至15個

向大城市聚集，向都市圈集聚，是現代人居的發展方向，也是湖北省城鎮化的主導思路。

根據《規劃》，未來5年，湖北省將約有90萬人進入特大和大城市，約有130萬人進入中小城市和縣城，約有80萬人進入中心鎮和其他小城鎮。

為讓300萬農村居民有序轉移，《規劃》確定了未來5年湖北省城鎮的空間布局：武漢為全省主中心城市，襄陽、宜昌為省域副中心城市，做大做強武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群，把具有一定規模的中小城市、中心鎮做多，逐步歸并和減少村鎮數量，縮小城鄉人均住宅占地規模。

根據《規劃》，到2015年，全省特大城市和大城市由6個增至15個左右，中小城市由40個增至50個左右，3萬人以上的建制鎮由46個增至100個左右。

其中，武漢作為全省主中心城市，將向全國性具有更強競爭力的特大城市邁進，并帶動武漢城市圈成為功能互補的高端產業聚集區、布局合理的城市連綿區、改革開放的先行區、城鄉統籌和兩型社會建設示范區。襄陽、宜昌作為省域副中心城市，進一步擴大規模，完善功能，發展成為“襄十隨”、“宜荊荊”城市群的核心城市。《規劃》特別提出，加快縣城及縣域中心鎮發展，使其成為每個縣農村人口轉移的主要載體。

具體而言，未來5年，全省將有20個發展基礎較好的縣率先將縣城發展成為人口聚集能力強、功能完善的中等城市。每個縣將建成1個至3個中心鎮或特色鎮，全省選擇100個重點中心鎮，實施擴權強鎮，增強產業集聚能力，建設成為經濟強鎮或縣域副中心，集中打造100個生態文化旅游特色鎮。力爭3個至5個鎮入選全國千強鎮。

來源：湖北日報  編輯：許銀娟