解決發展不平衡的問題是制約未來中國發展的巨大瓶頸之一

扭轉區域發展不平衡

如何促進區域協調發展，解決發展不平衡的問題是制約未來中國發展的巨大瓶頸之一。“區域協調發展，關系到經濟發展的穩定和可持續，乃至于發展的后勁，甚至關系到國家安全。”在權威人士看來，“所以必須要統籌考慮，實施區域發展的總體戰略，貫徹兩個大局的戰略思想，促進區域協調發展。”

早在上世紀80年代，鄧小平就提出了兩個大局的戰略思想。經過30年的改革開放，東部沿海地區率先發展起來，中西部地區也有了很大的發展，但不同區域之間還是有不小差距。他介紹說，中央決策層研究了深入實施西部大開發戰略，明確把西部大開發放在區域協調發展總體戰略的優先位置，“這不僅僅是經濟問題，也是一個政治問題。”

在他看來，區域協調發展當中，東部地區未來的主要任務是，把“率先發展”的重點放在“率先加快經濟發展方式轉變方面”。而作為區域協調發展優先位置考慮的西部大開發，其今后十年的戰略目標、主要任務及一系列的政策措施，“應更加注重雪中送炭，加快革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展，特別是要加快新疆、西藏等地區發展，要采取特殊的扶持措施，把‘輸血’和‘造血’相結合，使這些地區盡快發展起來。”

“在‘十二五’規劃中，區域發展的另一個突出重點是，東部地區的發展空間將瞄準海洋經濟，擔負起建設中國海洋大國的戰略任務。”權威人士介紹說，我國發展將由陸域大國向海洋大國拓展，“十二五”規劃將全面啟動海洋國土的戰略開發，強化陸海統籌的管理，合理開發利用和保護海洋，維護我國海洋秩序，“也就是說，一方面我們要推進西部大開發，另一方面東部地區率先發展，其中要通過發展海洋經濟來拓展發展的空間。”

扭轉區域發展不協調，另一個戰略規劃就是，需要進一步密切各區域經濟的利益聯系，打破區域的分割，構建全國統一的大市場。對此，他介紹說，“十二五”重點就是加大現代交通運輸體系的建設力度，大幅拉近區域間的時空距離，有利于在更大范圍內配置資源，提高效率。現在正在科學規劃，構建快速鐵路網、高速公路網，目的即是打破行政區劃，形成流暢的區域經濟體系。